“洱海天域”度假產權式酒店項目中建成的別墅群，這里以前是“情人湖”的所在地（4月15日攝）。

“洱海天域”度假產權式酒店項目俯瞰（4月15日攝），在建的酒店和別墅群距離洱海最近距離僅有10多米。

云南大理洱海“填湖”建別墅事件追蹤

中國日報網消息：云南省大理市在招商引資過程中，拿出全市最好的洱海公園附近區域進行開發建設，將市民充滿回憶的“情人湖”大部分水域填埋，建成了一片別墅群，給濕地生態造成了嚴重破壞。

如今這一別墅群已成為市民心中的痛，人們呼吁恢復濕地生態，并要求還湖于民，然而恢復“情人湖”原狀的成本遠遠超過投資建設的成本，誰來承擔這筆“債務”？“新華視點”記者就此進行了追蹤調查。

“情人湖”建別墅，涉嫌違法違規

大理的洱海聞名中外，“情人湖”曾是洱海自然延伸的港灣，上世紀70年代筑堤與洱海相隔。因湖邊垂柳成蔭，曾是居民休閑娛樂的地方，水域面積30余畝。

2003年，當地政府在招商引資中引進了“洱海天域”度假產權式酒店項目，2005年3月市規劃局召開洱海公園部分用地性質變更聽證會，與會代表同意隨著環海路和南排污干渠建設實施，將263.6畝土地性質調整為住宅、酒店、商業為主的綜合用地。之后項目通過相關部門層層審核，業主也按規定辦理了環評、林地、招投標、施工許可、房屋預售等手續。

大理市民寸亞平說，當時政府說要建設環海路和南排污干渠，大家認為這是保護洱海的有效措施之一，因而十分贊成。由于項目一直是封閉施工，到2008年開放時，人們發現“情人湖”不見了，取而代之的是一棟棟別墅。廣大市民多次向政府部門反映，沒有得到答復。

記者采訪中看到，“洱海天域”項目包括五星級酒店、別墅區和風情商業街，所處位置距離洱海僅10多米。酒店現正進行裝修；風情商業街已多數完工，部分餐館酒樓開始營業；產權式酒店已交付使用40棟163套，其他部分還在建設中。別墅群所處位置剛好是以前“情人湖”的所在地。

云南律師王冰等人表示，這一項目違反了城鄉規劃法、水法、土地管理法、森林法和風景名勝區條例、洱海保護條例等一系列全國性或地方性法規。根據有關法規，禁止在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物，已經建設的，應按照風景名勝區規劃逐步遷出。此外結合洱海公園的實際情況，公園周邊屬限制建筑高度的范圍；洱海公園為城市飲用取水口，屬于一級保護范圍，在取水口半徑500米范圍內，禁止排污、旅游、游泳、垂釣，興擴建與供水設施無關項目。這些法律法規在項目引進和建設中并沒有得到執行。

“為了保護洱海，大理實施了‘三退三還’工程，即退塘還湖、退耕還林、退房還濕地，如今卻在洱海周邊建蓋別墅及高樓，其規劃與建設前后矛盾。”寸亞平等市民說。