以實(shí)現(xiàn)保值增值為目標(biāo)

為了使這些事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制后能夠更好地發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，在轉(zhuǎn)制中還應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)。

首先，圍繞國有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步建立健全相關(guān)的法律保障體系，不斷健全和優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體系，不斷凈化資產(chǎn)評(píng)估中介市場，不斷加強(qiáng)政府相關(guān)管理部門之間的合作，在借鑒國有企業(yè)改制經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位改制的特點(diǎn)，在制度體系建設(shè)方面不斷創(chuàng)新，為事業(yè)單位順利進(jìn)行轉(zhuǎn)制提供制度保障。

其次，圍繞國有資產(chǎn)保值增值，對(duì)事業(yè)單位改制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，包括結(jié)合實(shí)際情況，在改制進(jìn)程安排、改制的形式選擇等方面采取更為科學(xué)、靈活的方式。

在國有企業(yè)改制中，曾經(jīng)一度出現(xiàn)過“運(yùn)動(dòng)式”的轉(zhuǎn)制情形，政府甚至給定時(shí)間表及改制企業(yè)的數(shù)量指標(biāo)，使得許多企業(yè)為了趕上優(yōu)惠政策，不顧實(shí)際情況，倉促改制。在這種倉促的運(yùn)動(dòng)式的改制過程中，難免就會(huì)出現(xiàn)各種漏洞和渾水摸魚等情況，從而造成國有資產(chǎn)流失。

另外，一些地方還曾經(jīng)出現(xiàn)過對(duì)企業(yè)改制的形式僵化要求，譬如簡單規(guī)定哪些企業(yè)采取破產(chǎn)的形式，哪些采取國有股退出的形式等。實(shí)際上，這些規(guī)定并不一定符合企業(yè)的客觀要求，轉(zhuǎn)制后不僅不利于企業(yè)發(fā)展，甚至阻礙企業(yè)的發(fā)展，造成了事實(shí)上的國有資產(chǎn)流失。

在事業(yè)單位改制中，應(yīng)結(jié)合國企改制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取更為科學(xué)、靈活的方式。對(duì)轉(zhuǎn)制后仍屬于國有或國有控股的單位，要通過轉(zhuǎn)制最大限度地促進(jìn)單位的發(fā)展，通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

來源：《瞭望》 編輯：馮媛