戶外廣告要收費(fèi)，門店換招牌也要收費(fèi)，要價大幾千，有人打招呼可降至幾百元。常德市城市管理局如此收費(fèi)，引起了許多經(jīng)營戶的反感。

10月28日，風(fēng)采超市有限公司總經(jīng)理、常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員胡秋武告訴記者，該公司在“金鉆廣場”轉(zhuǎn)租一家門店經(jīng)營農(nóng)副特產(chǎn)，次日準(zhǔn)備更換招牌時被城管隊(duì)員制止。常德市城管局一位主任說要提供申報資料，需交2000多元錢。胡要求提供收費(fèi)依據(jù)，但對方只拿出一張城管內(nèi)定的白紙價目表。后在胡多次懇求下才收了600元。胡交錢后發(fā)現(xiàn)：審批許可證上蓋的是城管部門的主體印章，而收費(fèi)票據(jù)上蓋的是市城市公用資產(chǎn)經(jīng)營管理公司企業(yè)的印章，且發(fā)票名稱是《常德市服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。胡很納悶：城管代表政府執(zhí)法，理應(yīng)用非稅收入票據(jù)《湖南省非稅收入一般繳款書》，怎能使用公司的企業(yè)性服務(wù)類發(fā)票呢？

常德國際大酒店負(fù)責(zé)人也反映，6月18日，酒店員工在酒店正門兩側(cè)外墻上懸掛了2幅噴繪布幔廣告。當(dāng)天下午，城管人員便提出要罰款2000元，另外還要繳納相關(guān)費(fèi)用3000元。后通過找市城管局領(lǐng)導(dǎo)溝通，同意將收費(fèi)降低到800元。可因?yàn)槭谐枪芫植荒芴峁┦召M(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而國際大酒店的財務(wù)制度明確沒有標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)不予報銷，手續(xù)辦不了，宣傳也只好停了下來。不少經(jīng)營者對記者說：既無收費(fèi)依據(jù)又無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，漫天要價，收費(fèi)彈性驚人，讓我們企業(yè)怎么相信？

在常德市城管局，一名工作人員告訴記者，收費(fèi)確有其事，這是代常德市國資委收的，收的錢全都上繳財政了。隨后，常德市國資委的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說，戶外廣告收費(fèi)，以前交警、工商、城管都收，2005年國資委成立后，市里將公共資產(chǎn)管理歸口到市國資委。戶外廣告只要利用戶外空間，就屬于占用國有無形資產(chǎn)，都要付費(fèi)。2008年7月，市國資委則授權(quán)市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司經(jīng)營管理。

市城建投一負(fù)責(zé)人告訴記者，票據(jù)上體現(xiàn)的市城市公用資產(chǎn)經(jīng)營管理公司是該公司的子公司。其實(shí)該公司也沒有真正參與收費(fèi)，具體操作收費(fèi)的仍是原有行政單位。不過，這項(xiàng)收費(fèi)至今未通過物價部門的審批。目前，這種收費(fèi)是以協(xié)議收費(fèi)的形式收的，彈性很大，一方面容易造成國有資產(chǎn)的流失，另一方面又給人留下了亂收費(fèi)、人情收費(fèi)的空間，群眾對此確實(shí)有意見。

違規(guī)的行政執(zhí)法只能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。記者建議常德市有關(guān)部門在履行市場監(jiān)管的同時，樹立執(zhí)法為民理念，帶頭規(guī)范市場秩序，合法、人性化的執(zhí)法，真正為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

來源：湖南在線-湖南日報 編輯：馮媛