他舉例說，提高財政收入預(yù)測的準(zhǔn)確性，并以發(fā)行短期公債的方式調(diào)節(jié)“前低后高”的收入態(tài)勢，有助于提前對“以收定支”等項目作出安排。對一些“據(jù)實結(jié)算”的項目，也不妨盡可能地根據(jù)實際情況分期撥付支出，將聚積在年終的“花錢壓力”，均衡分散到全年。

席月民和翟繼光兩位財政法專家則認為，“年終突擊花錢癥”的病源，仍在于我國財政法制建設(shè)的落后，“考察西方各國，政府部門很少有‘年終突擊花錢’現(xiàn)象。究其根源，是其完善的《預(yù)算法》之功。”因此，他們提出，加快《預(yù)算法》的修改步伐，從立法入手，發(fā)揮財政法的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)是防治此“頑疾”的重中之重。

但楊萍和席月民都提示，要根治此“頑癥”，決非一日之功，需要更多的精力與時間來完成。楊萍認為，“年終突擊花錢”問題固然反映了當(dāng)前的預(yù)算體制存在弊病，但從思想根源上看，卻是整個社會對預(yù)算和《預(yù)算法》的認識尚未轉(zhuǎn)變造成的。

“預(yù)算問題不僅僅是個無關(guān)緊要的數(shù)字問題，而是關(guān)系到民主制度是否名副其實的大問題。”她說，“預(yù)算制度不完善的政府，是‘看不見的政府’，民眾對‘看不見的政府’的花錢行為難以實現(xiàn)監(jiān)督，民主就沒有落到實處。”

“政府預(yù)算在執(zhí)行的過程中，雖然有財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督等各種監(jiān)督，廣大公眾的監(jiān)督也是非常重要的。”楊志勇表示，“當(dāng)下，政府應(yīng)該對社會各界對‘年終突擊花錢’問題的關(guān)注，加以解釋和引導(dǎo)，將它轉(zhuǎn)化為一種社會監(jiān)督力量。這樣，我們各級政府部門的‘花錢’行為，才有希望一步步規(guī)范起來。”

來源：中國新聞網(wǎng) 編輯：馬原