記者：有人質疑試點城市房產稅征收規模小，您怎么看？

秦虹：房產稅試點具有開創性，試點的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機制。按目前試點城市的方案來看，房產稅收得越少說明房產稅試點越成功。

如何評價試點城市房產稅是否成功呢？根據目前試點方案看，兩個城市的房產稅抑制高價房的政策意圖很明確，而替代目前的土地收益還不可能做到。如試點城市的房產稅還都沒有涉及存量住房，且兩個城市都實行了差別化的稅率，這個差別化的稅率并不是依據持有房屋的多少劃分的，而是針對房價的高低設立的，即高稅率對應的是高房價，如在上海，本市居民新購的第二套商品房，按平均房價的兩倍為界，分別實行0．4％和0．6％兩檔稅率。在重慶購買獨棟商品住宅和高檔住房的，按前兩年平均房價的3倍、3至4倍和4倍以上，分別設定了0．5％、1％和1．2％三檔稅率，本市居民購買普通住宅不征稅。

如果上海和重慶房產稅收得少，只能說明價格高的住房賣得少，這意味著高價房的需求低，那么高價房的價格上漲的概率就小，如果高價房的價格不漲，低價房的價格上漲空間就不大。據了解，重慶市今年應稅高檔房的成交價同比已經下降了10％。所以，且不說還沒到截止的征收時間，暫無法得出最終房產稅的征收總額，如果一個試點周期結束時，房產稅收得越少說明試點方案的政策意圖實現得越好。

記者：從試點城市情況來看，距離全面開征房產稅的道路有多遠？

秦虹：由于我國過去沒有對個人住房開征房產稅，民眾普遍對開征房產稅的認識不足，質異聲較多，而房產稅又存在涉及面廣，對利益的影響復雜，缺少代征代繳機制，征稅成本較高等問題，所以全面開征難度很大。

上海、重慶兩個城市對開征房產稅試點的意義更多是在于探索出一個適應我國國情的包括征稅對象，稅率標準、稅基設定、免稅范圍等在內的房產稅稅制和較為科學可行的征收機制，而不是要增加多少稅收收入。

如果試點城市能夠在稅制設置和征稅機制方面上取得經驗，且能讓普通居民了解房產稅對合理的自住需求基本沒有影響，主要針對投資性需求，那么房產稅在全國的普遍開征才有基礎。

來源：新華網（記者 杜宇、韓潔） 編輯：孫遲