發(fā)展是中國的核心命題。經(jīng)過三十年的奇跡般崛起,經(jīng)濟增長的下一個動力在哪里?政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案都提出,今后的發(fā)展要依靠轉換經(jīng)濟發(fā)展方式。
分析人士指出,金融危機的沖擊使中國經(jīng)濟發(fā)展方式弊端更加凸顯。只有使經(jīng)濟增長建立在消費投資出口協(xié)調拉動的基礎上,建立在結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅動的基礎上,才能解決中國發(fā)展中深層次矛盾和問題。
但對于如何轉型,尤其是如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,代表委員們表示較大憂慮。
江紹高委員曾作為全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任,帶隊做過一次專題調研。他了解到,中國自來水筆、圓珠筆、木桿鉛筆的產(chǎn)量均居世界首位,但中國制筆企業(yè)使用的筆頭90%以上依賴進口,中性墨水80%依賴進口。
“一支筆能有多少核心技術?但就是這小小一支筆,我們都這樣依賴進口,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切性可見一斑。”曾一同參與調研的全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭說。
目前,中國人均GDP世界排位仍在百位左右,低于不少非洲國家。城鄉(xiāng)差距拉大的問題十分突出,按聯(lián)合國人均一天一美元的生活標準,中國還有1.5億人生活在貧困線下。
為了改變貧困狀況,大量農(nóng)民進城打工。現(xiàn)在中國有2.4億農(nóng)民工。全國人大代表、山東省青島市琴島律師事務所主任楊偉程說:“農(nóng)民工作出的貢獻與得到的待遇是不成正比的。”
他說,農(nóng)民工處境不佳,主要表現(xiàn)在拖欠工資、不簽合同等侵害農(nóng)民工合法權益的現(xiàn)象普遍存在。更突出的是,農(nóng)民工雖然生活在城市,但無法享受到城市的公共服務,比如醫(yī)療、社保、子女上學等問題都沒有根本解決。
改革攻堅的任務更加復雜而艱巨,涉及諸個方面。中國國家發(fā)改委學術委員會委員常修澤指出,政治體制改革、文化體制和社會體制改革都是第一次被非常明確地寫入五年規(guī)劃的“改革”篇章中。