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中國日報(bào)網(wǎng)北京7月19日電（記者 張少虎） 最高人民法院19日下午通報(bào)了《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的有關(guān)情況?！兑?guī)定》明確，將對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，并明確了失信信息記載內(nèi)容、公布范圍和方式，并依托社會信用體系推出定向通報(bào)制度。失信信息記載內(nèi)容和公布范圍闡明了失信被執(zhí)行人被納入名單的基本信息，并保證唯一性。
《規(guī)定》明確，記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：第一，作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；第二，作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼；第三，生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況；第四，被執(zhí)行人失信行為的具體情形；第五，執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號、執(zhí)行案號、立案時(shí)間、執(zhí)行法院；第六，人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的其他事項(xiàng)。
其中，公民身份證號碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制，具有確定性和唯一性?！兑?guī)定》要求公布失信被執(zhí)行人的身份證號碼，正是為了區(qū)分失信被執(zhí)行人和與其同名同姓的公民，保護(hù)其他公民不因同名同姓而損害名譽(yù)，影響權(quán)利。
最高法新聞發(fā)言人孫軍工表示，人民法院歷來重視保護(hù)公民的個(gè)人隱私，對于應(yīng)當(dāng)納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院會依據(jù)程序，審慎核實(shí)，認(rèn)真比對，避免出現(xiàn)公布信息錯(cuò)誤的情況，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，維護(hù)公民身份信息權(quán)益。
據(jù)悉，公布的方式首先是通過全國統(tǒng)一的名單庫在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公布，同時(shí)也包括各級法院通過公告欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會等方式公布。
孫軍工特別介紹的是定向通報(bào)制度，該制度是借助現(xiàn)代信息科技手段，將失信信息數(shù)據(jù)向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等，進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”通報(bào)，即經(jīng)過技術(shù)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，各級法院通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)或者以光盤等存儲介質(zhì)轉(zhuǎn)換方式，將失信被執(zhí)行人信息輸送到相關(guān)單位的信息系統(tǒng)，由其依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
《規(guī)定》明確，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。《規(guī)定》鼓勵(lì)人民法院向征信機(jī)構(gòu)推送名單，盡可能增加推送名單的范圍、途徑，最大限度壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，促進(jìn)樹立誠實(shí)守信、依法履約的良好風(fēng)氣，推動社會信用體系建設(shè)。
《規(guī)定》明確，失信被執(zhí)行人是國家工作人員的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其失信情況通報(bào)其所在單位。失信被執(zhí)行人是國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其失信情況通報(bào)其上級單位或者主管部門。《規(guī)定》抓住身份、地位特殊的被執(zhí)行主體的要害，規(guī)定直接向其所在單位、上級單位推送，將成為破解特殊主體執(zhí)行難的一個(gè)有力手段。
當(dāng)前，我國社會信用體系仍在逐步建立的過程中，信用體系的缺失，制約了良好市場秩序的形成，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。《規(guī)定》的出臺就是要通過信用懲戒手段，使被執(zhí)行人的信用好壞和其經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人名譽(yù)、企業(yè)聲譽(yù)、交易機(jī)會、生存空間直接掛鉤，建立“守信者贏，失信者虧”的評價(jià)體系，使失信被執(zhí)行人“寸步難行”，籍此促使其履行生效法律文書確定的義務(wù)，以更有力的手段破解執(zhí)行難。
