變化

京試點方案所涉行業范圍更廣

隨著多地積極申請加入試點的消息頻頻曝出，新的試點方案也備受關注。羅伯特·史密斯近日在一次媒體見面會上透露，北京的范圍比上海廣。

今年1月1日起，我國在上海市正式開展營業稅改征增值稅試點。交通運輸業和與先進制造業關系密切的現代服務業為這次納入試點范圍的主要行業企業。

其中，交通運輸業包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸；部分現代服務業包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢。

那么，隨著試點地區“擴容”，各地試點方案是否也會有所不同？

中央財經大學稅務學院副院長劉桓此前接受《經濟參考報》記者采訪時表示，上海的方案只是增值稅擴圍改革試點過程中的初步方案設計，需要完善的地方還很多，各地有必要根據自身特點進行適當的調整。

他建議，北京可考慮將建筑安裝業、建筑設計業納入試點范圍。

羅伯特·史密斯表示，今年1月1日后，上海稅務局不斷有新的文件發布。未來一段時間內，“我們覺得還會有其他動向”。至于怎么樣的動向取決于其他試點，“北京的范圍比上海廣，增加了一些新的服務”。

在他看來，相關部門可能在研究，屆時是否讓上海與北京同步，將這些“新服務”納入試點范圍。也不排除上海試點的行業范圍不是被動的擴大，而是主動的擴大，比如把建筑安裝業納入進來。當然，這需要看試點運行的時候是否順利。

一位稅收專家近日接受《經濟參考報》記者采訪時說，現在還只是上海一個方案，各地接下來具體的稅率、稅基怎么安排還不好說。不過，在他看來，現在上海的方案還沒有一個確切的結果，再搞出若干個方案來不利于稅制的統一。

安永上述研究報告認為，在最理想的增稅制度中應具備的特點包括：

提供的貨物和服務都屬于增值稅的應稅范圍、不存在層疊效應(雙重征稅)、對于所有貨物和服務的供應使用統一的增值稅率、沒有出口增值稅不可抵扣稅額抵減額、未抵扣的進項增值稅將被退還、出口服務能享受零稅率等。