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小規(guī)模納稅人稅負(fù)減輕約三分之一

普遍認(rèn)為，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷撰文指出，根據(jù)測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅如果在全國(guó)推開(kāi)，稅收收入預(yù)計(jì)凈減少1000億元以上。

高培勇告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，營(yíng)改增至少?gòu)娜齻€(gè)方面推動(dòng)了整個(gè)稅收負(fù)擔(dān)的減輕，一是有助于減少重復(fù)增值稅現(xiàn)象，二是有助于避免或緩解制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間稅負(fù)不均衡現(xiàn)象，再者，設(shè)置了11%和6%兩檔新稅率，拉低了整個(gè)增值稅的平均稅負(fù)。

就目前的試點(diǎn)而言，羅伯特·史密斯介紹，安永的月度調(diào)研顯示，小規(guī)模納稅人的稅率從5%降到了3%，稅負(fù)降了三分之一左右。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局此前披露的數(shù)據(jù)，截至去年底，已有12萬(wàn)戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍，其中一般納稅人近3 .5萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人8.5萬(wàn)戶。

稅負(fù)減少的行業(yè)企業(yè)還包括，此前繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)固定資產(chǎn)投資比較大的行業(yè)企業(yè)，比如搞科研的。此外，還有一些此前實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅的企業(yè)，“現(xiàn)在他們繼續(xù)差額算他們的銷項(xiàng)，同時(shí)也可以得到進(jìn)項(xiàng)，這是在上海試點(diǎn)才可以看到的計(jì)算方法，有利于管理企業(yè)的稅負(fù)。”羅伯特·史密斯說(shuō)。

不過(guò)，試點(diǎn)以來(lái)也有部分行業(yè)企業(yè)反映改革后稅負(fù)增加較多。

今年初中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合在會(huì)員單位內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，21家參與營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的企業(yè)中，2012年1月份，67%的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅有一定程度的增加，平均增加稅負(fù)5萬(wàn)元。換算成營(yíng)業(yè)稅體制，57%的企業(yè)稅負(fù)增加超過(guò)5萬(wàn)元，24%的企業(yè)稅負(fù)增加超過(guò)10萬(wàn)元，個(gè)別大型物流企業(yè)集團(tuán)稅負(fù)增加超過(guò)100萬(wàn)元。

調(diào)查企業(yè)反映，稅負(fù)增加的主要原因是交通運(yùn)輸服務(wù)稅率上調(diào)幅度較大，而企業(yè)實(shí)際可抵扣項(xiàng)目較少。

對(duì)此，羅伯特·史密斯認(rèn)為，改革后部分行業(yè)企業(yè)稅率上調(diào)與企業(yè)交的稅馬上增加之間沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，需要看企業(yè)真正運(yùn)營(yíng)的情況才能看得出到底稅負(fù)會(huì)不會(huì)增加。

他舉例說(shuō)，一些交通運(yùn)輸企業(yè)，如果他們?cè)跔I(yíng)改增之前已經(jīng)買了交通運(yùn)輸工具，改革后不買新的固定資產(chǎn)，就不會(huì)有新的進(jìn)項(xiàng)，稅率的調(diào)整會(huì)給他們帶來(lái)稅負(fù)上漲。但是，也要看到一些交通運(yùn)輸企業(yè)，他們會(huì)針對(duì)車隊(duì)進(jìn)行投資，稅負(fù)和以前做比較沒(méi)有上升，反而有下降。

他建議，企業(yè)要有管理風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略性，設(shè)置專業(yè)人員專門做增值稅的經(jīng)理或總監(jiān)，“營(yíng)改增是一個(gè)非常值得有意義的事情，讓這件事情正面地帶到企業(yè)當(dāng)中，需要企業(yè)投放資源。”(記者王濤張莫)

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：馬原