自貿區(qū)擴容看點在哪 平潭擬試點“臺車入閩”
3月1日起,全國人大常委會授權國務院在中國天津、廣東和福建三大自貿區(qū)、以及擴區(qū)后的上海自貿區(qū)暫時調整相關法律規(guī)定的行政審批的決定將正式實施。這意味著,我國從南到北四大自貿區(qū)的改革開放新格局即將形成。在上海自貿區(qū)試點釋放諸多紅利的基礎上,新一輪的自貿區(qū)擴容會有哪些看點值得關注?
看點二:四大自貿區(qū)分別怎么管?
自貿區(qū)擴容后,管理架構怎樣設計,直接關系到改革的推進力度。四大自貿區(qū)中,有的需要協調原有的與新增自貿區(qū)的管理架構關系,有的需要從原有的一級政府管理架構中切分出部分行政資源給新設的自貿區(qū),有的需要整合不同地市之間的管理權限,如何形成統一的改革合力,考驗著制度設計者的智慧。
據了解,中央層面已經成立了自由貿易試驗區(qū)工作部際聯席會議制度。而在四大自貿區(qū)層面,根據記者最新采訪了解,各地將分別通過設立推進工作領導小組、管委會或省級領導協調機構等不同形式對自貿區(qū)各個片區(qū)實施管理,因地制宜地打造改革開放新沃土。
率先進行自貿區(qū)試點的上海,將借此次擴區(qū)之機,將自貿試驗區(qū)改革試點經驗推廣到更大范圍。因此這次有望在原有的中國(上海)自貿試驗區(qū)管委會基礎上,增設中國(上海)自貿試驗區(qū)推進工作領導小組來統一領導,并在新的管理架構中增加更多的浦東元素。
據李彩良透露,新成立的天津自貿試驗區(qū)管委會,不會像原有的經濟功能區(qū)管委會那樣是完整的政府架構,而是一個輕型機構,重在協調中央、天津市,以及三大片區(qū)原有管委會之間的關系。
福建省則設立了自貿試驗區(qū)領導小組,領導小組辦公室設在福建省商務廳。福建自貿區(qū)分為3個片區(qū),分屬不同地市。春節(jié)期間,福建自貿區(qū)福州片區(qū)日夜趕工,做好揭牌前的各項準備工作。目前福州片區(qū)綜合服務大廳和管委會的室內外裝修已全部結束,部分窗口單位已先行入駐。
而根據此前廣東省上報的方案,省政府將成立中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)工作領導協調機構,負責統籌制定自貿試驗區(qū)法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃,統籌指導自貿試驗區(qū)改革試點任務,研究決定自貿試驗區(qū)發(fā)展重大問題。
具體的管理架構雖各有不同,但制度創(chuàng)新排頭兵的使命是相同的。中山大學自貿區(qū)綜合研究院副院長林江說,四大自貿區(qū)長期以來是我國改革開放的前沿,積累的經驗相當豐富,遇到的問題也同樣具有現實性和緊迫性,四大自貿區(qū)的管理架構設計都突出了問題導向,體現了突破思維,今后必將孕育出更多改革碩果。






