3月1日起，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在中國天津、廣東和福建三大自貿(mào)區(qū)、以及擴區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整相關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定將正式實施。這意味著，我國從南到北四大自貿(mào)區(qū)的改革開放新格局即將形成。在上海自貿(mào)區(qū)試點釋放諸多紅利的基礎(chǔ)上，新一輪的自貿(mào)區(qū)擴容會有哪些看點值得關(guān)注?

看點四：四大自貿(mào)區(qū)對全面深化改革產(chǎn)生什么影響

2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年。在政府職能轉(zhuǎn)變、金融改革、對外開放創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)將要列出的“改革清單”令人矚目。

在國家博物館里，收藏著天津濱海新區(qū)已經(jīng)廢棄的109枚公章。據(jù)濱海新區(qū)副區(qū)長張鐵軍介紹，早在去年5月，天津為自貿(mào)區(qū)申報做準備時，就在全國率先成立了濱海新區(qū)行政審批局。該局歸并了原有18個辦事部門的216項審批職責。企業(yè)設(shè)立審批時，1個工作日可辦結(jié)“四證一章”。

負面清單管理模式是上海自貿(mào)區(qū)的一大創(chuàng)舉。通過負面清單，市場“法無禁止即可為”的理念在國內(nèi)牢牢樹立。天津市政府副秘書長、商務(wù)委主任劉劍剛透露，最近根據(jù)國家對外商投資指導(dǎo)目錄的調(diào)整，天津自貿(mào)區(qū)已將負面清單的特別管理措施調(diào)整減少到85條，努力與上海自貿(mào)區(qū)形成互補試驗、對比試驗格局。

上海自貿(mào)區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，上海自貿(mào)區(qū)的2015版負面清單肯定會有調(diào)整的空間，但當負面清單的特別管理措施縮短到100條以內(nèi)時，清單長短已不是關(guān)鍵。比長度更重要的是管理措施的透明度，要讓市場主體充分可預(yù)期，這是上海自貿(mào)區(qū)下一步的重點。

金融是經(jīng)濟的血脈。全面深化改革的一個關(guān)鍵領(lǐng)域，就是金融改革。對此，各自貿(mào)區(qū)都做好了啃硬骨頭的準備。今年的上海兩會上，上海市政府提出，將推進自貿(mào)區(qū)與國際金融中心的聯(lián)動建設(shè)，健全本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶功能，擴大人民幣跨境使用，開展個人境外投資等試點，加快人民幣資本項目可兌換進程。

話音剛落，江銅國際等首批企業(yè)就收獲了一個“超級紅包”。通過浦發(fā)銀行分賬核算單元從境外融入離岸美元資金，江銅此次融資成本只有國內(nèi)的50%。“節(jié)省的利息就是實實在在的利潤。企業(yè)深刻地感受到，改革就是最大的‘利是’!”江銅國際負責人說。

匯豐銀行相關(guān)負責人稱，由于毗鄰港澳，廣東自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新領(lǐng)域的選擇非常多。比如支持自貿(mào)區(qū)金融機構(gòu)開展合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點、允許自貿(mào)區(qū)建立跨境貴金屬交易市場、支持廣東省內(nèi)法人金融機構(gòu)在香港發(fā)行人民幣金融債券等等。

一項項具體的舉措背后，起步于四大自貿(mào)區(qū)的各領(lǐng)域創(chuàng)新，有望通過“可復(fù)制、可推廣”的模式，為全國帶來新一輪的改革開放高潮。