【記者調查】開發商違法違規　政府部門監管乏力

（一）質疑一：開發商是否存在違規行為？

有網民跟帖質疑說：“每次問開發商都說到房管局排隊排不下，不知道真正原因是什么？”

海口市住房和城鄉建設局房產管理處副處長吳河說，開發商辦理房產證需要提供土地證、建設用地使用權證、規劃許可證、規劃驗收合格證、竣工驗收備案證等相關證明。在海口積壓房地產處置過程中，開發商存在違規建設、銷售和交付，以及欠繳稅費等違法、違規行為，造成建設項目不具備辦理綜合驗收并進行房產證初始登記的法定條件。“很多樓房賣得快、入住快，但是房產證辦不下來。”

王賀清說，一些新建樓盤開發管理不到位，開發商擅自改變建設項目規劃方案，超容積率和改變規劃設計用途的問題尤為突出。一些開發商因拖欠工程款，工程轉包造成工程建設資料遺失，做不了工程竣工驗收。還有一些開發商屬于項目公司，做完一個項目就分紅并解散，“開發商把樓賣完了，錢拿到了，公司注銷了，房產證卻辦不下來，也沒人管了，也找不到人管了。”

“開發商完全按照合同規定時間辦理房產證的確實不多。”吳河說，戎居公寓的情況屬于多項驗收沒有通過，無法進行房產證初始登記。良緣雅苑小區在2007年交房后，開發商涉嫌一房兩賣，購房者無法辦理合同備案及預告登記，竣工備案證明因人防驗收和規劃驗收尚未完成無法辦理，因此也辦不了房產證。

東盛名苑小區的開發商是海南貴亨置業有限公司，該公司資產部經理林瑜說，東盛名苑在2010年辦了房產證，但房屋所有權人尚未轉移到業主名下，“預售合同上的面積和實測面積有誤差，必須等業主補完差價才能給他們轉移辦理房產證。”但她承認，當初違反規劃沒有建“半地下停車場”，影響工程驗收進度，是房產證延辦的原因之一。