6月19日，游客在三峽庫區(qū)三峽竹海景區(qū)內(nèi)的瀑布前留影。六月的三峽庫區(qū)進(jìn)入豐水期，距三峽大壩12公里的湖北省秭歸縣三峽竹海景區(qū)內(nèi)的大瀑布水量豐沛，為靜謐的景區(qū)帶來動感。鄭家裕攝

九問：三峽水庫運(yùn)用是否破壞了天然景觀？

蔡其華：三峽水庫水位抬高到145至175米高程，必然淹沒一些景點(diǎn)，但總體來說，對三峽風(fēng)光的影響是有限的。每年4、5月至10月，由于要防洪，壩前水位將降至145米，幾乎不影響三峽風(fēng)光。三峽的兩岸山峰高程多在1000至1500米，即使水位升高30米至80米，峽谷感不會被減弱多少。由于水位的升高，還產(chǎn)生許多極具吸引力的人工景觀。高峽依舊，新增平湖，景色更為壯美。

十問：三峽工程的建設(shè)是否對周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所影響？

蔡其華：興建三峽工程對環(huán)境與生態(tài)的影響一直備受關(guān)注。興建三峽工程對生態(tài)與環(huán)境的影響有利有弊，主要有利影響在長江中下游，主要不利影響在庫區(qū)，大部分不利影響采取恰當(dāng)?shù)膶Σ吆痛胧┛梢源鬄闇p輕。

工程興建對生態(tài)與環(huán)境的有利影響主要在中游，三峽水庫可以有效地減輕洪水災(zāi)害對中、下游人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原湖區(qū)生態(tài)與環(huán)境的嚴(yán)重破壞，對人民生命財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)生活環(huán)境有著重要的保護(hù)和改善作用，并可減輕洪災(zāi)對人們心理造成的威脅。有利于中、下游血吸蟲病的防治，減緩洞庭湖淤積、延長湖泊壽命，以及改善中下游枯水期水質(zhì)等。此外，水電與火電相比，可以減少對周圍環(huán)境的污染。

工程興建對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要在庫區(qū)，根據(jù)不利影響的性質(zhì)和程度可分以下幾類：

不可逆轉(zhuǎn)的影響：水庫蓄水后，部分土地、耕地等被淹沒。

影響較大，采取措施可減輕的影響：移民安置和城鎮(zhèn)遷建過程中產(chǎn)生的生態(tài)與環(huán)境問題；庫區(qū)泥沙淤積和壩下河道沖刷；工程施工過程中的環(huán)境問題等。

影響較小，采取措施可減小或避免的影響；對陸生動植物的影響；對局地小氣候的影響；對水質(zhì)和水溫的影響；對區(qū)域自然生態(tài)--社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長遠(yuǎn)影響等。

十一問：該如何評價(jià)三峽工程建設(shè)的利與弊？對弊端是否進(jìn)行過評估，制定過相應(yīng)的解決方案？

蔡其華：三峽工程的建設(shè)利大于弊。三峽水利樞紐是治理開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程，具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水等巨大綜合效益。

防洪方面，三峽水庫防洪庫容221.5億立方米，可有效控制上游洪水，荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)可由目前的10年一遇提高到100年一遇。2010年，三峽水庫進(jìn)行多次防洪運(yùn)用，累計(jì)攔蓄洪水260多億立方米。其中，將三峽最大入庫洪峰為70000立方米/秒削減為40000立方米/秒，削峰30000立方米/秒，降低荊江河段沙市站水位最大2.5米左右，避免了沙市水位接近保證水位，降低洞庭湖口城陵磯（蓮花塘站）水位最大1米左右，為下游防洪節(jié)約了大量的人力和物力。據(jù)初步測算，2010年汛期，三峽工程防洪經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到266億元。

發(fā)電方面，水電裝機(jī)容量2240萬千瓦，年發(fā)電量超過900億千瓦時(shí)，對緩和華中、華東、華南地區(qū)電力緊張狀況有重要作用，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少大氣污染起到重要作用。截至2010年底，三峽-葛洲壩梯級電站累計(jì)發(fā)電8608億千瓦時(shí)。其中，2010年梯級電站累計(jì)發(fā)電量為1006億千瓦時(shí)。其中三峽電站發(fā)電量為843.7億千瓦時(shí)。

航運(yùn)方面，可顯著改善長江特別是川江渝宜段（重慶--宜昌）的航道條件，可使萬噸級船隊(duì)直達(dá)重慶，并較大改善中下游枯水季節(jié)航運(yùn)條件，使長江真正成為黃金水道，對促進(jìn)西南與華中、華東地區(qū)的物資交流和發(fā)展長江航運(yùn)事業(yè)具有積極作用。

三峽水庫在枯水期下泄流量較天然情況增大，有利改善下游水環(huán)境狀況和供水條件；此外，還具有巨大的旅游效益，是一個(gè)條件優(yōu)越、效益顯著的綜合利用水利樞紐。

對三峽工程有可能產(chǎn)生的不利影響，包括對環(huán)境與生態(tài)的影響問題，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治問題，水環(huán)境保護(hù)問題等，在三峽論證階段都已經(jīng)進(jìn)行了充分地論證，在設(shè)計(jì)階段提出了解決的方案，在工程建設(shè)期間，按設(shè)計(jì)完成了相應(yīng)的工程建設(shè)。

三峽工程建成投運(yùn)后，根據(jù)工程運(yùn)行情況，對水庫進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)度，全面地發(fā)揮三峽工程的綜合效益，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，對上下游帶來的問題一直在認(rèn)真研究，并進(jìn)行了相應(yīng)的治理，使工程多利少弊，長治久安，全面發(fā)揮綜合效益，成為千秋萬代造福人民的工程。

十二問：三峽工程如何實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)籌兼顧？

蔡其華：三峽工程的社會效益主要是指防洪、航運(yùn)、供水與生態(tài)等方面的效益，而經(jīng)濟(jì)效益主要是發(fā)電效益。

汛期在保證防洪安全的基礎(chǔ)上，兼顧發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害防治和泥沙沖淤；枯水季節(jié)統(tǒng)籌考慮供水、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)和沖沙減淤等綜合效益。

三峽工程如何實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)籌兼顧，是三峽水庫運(yùn)用過程中需要不斷研究、探索與實(shí)踐的科學(xué)與技術(shù)問題。三峽水庫調(diào)度原則是發(fā)電服從于防洪、服從于生態(tài),電調(diào)服從于水調(diào)。科學(xué)的調(diào)度是實(shí)現(xiàn)三峽工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧的關(guān)鍵，也就是說沒有科學(xué)的調(diào)度就不可能實(shí)現(xiàn)三峽工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)籌兼顧。

從三峽工程論證開始在這方面已做了大量的研究工作，特別是2008年三峽工程進(jìn)入試驗(yàn)蓄水期以來，加強(qiáng)了研究和有關(guān)試驗(yàn)實(shí)踐工作，已取得了一定的成效。2009年10月《三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)了中小洪水調(diào)度運(yùn)用、供水調(diào)度、泥沙減淤調(diào)度和生態(tài)調(diào)度等方面的研究與試驗(yàn)工作。根據(jù)三峽工程調(diào)度實(shí)踐需要，我們將不斷加強(qiáng)研究和試驗(yàn)工作，統(tǒng)籌兼顧三峽水庫生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,為科學(xué)、優(yōu)化調(diào)度三峽工程提供技術(shù)支撐。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠