穩中有降，這是北京市政府昨天向社會公布的今年新建普通住房價格控制目標，顯示出市政府將房價控制在合理水平的決心。本市今年還將加大住房保障力度，廉租住房應保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高。

市住建委有關負責人昨天表示，按照國務院要求，經市政府研究，并廣泛聽取社會各界意見后確定，本市新建普通住房價格控制目標是：加大住房保障力度，廉租住房應保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高；新建普通住房價格與去年相比穩中有降。

今年，本市將繼續多措并舉，進一步鞏固和擴大房地產調控成果，并區分不同的住房需求實施針對性的調控措施。在解決中低收入住房困難家庭方面，主要是靠抓住房保障：今年本市將進一步擴大住房保障規模，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，竣工保障性住房10萬套，并且優先重點保障廉租房家庭；大力發展公租房，今年籌集公租房房源6萬套以上，通過廉租房和公租房，爭取逐步覆蓋各類保障家庭。

滿足群眾剛性自住和改善性需求，主要是通過市場上的新建普通住房解決。新建普通住房是指住宅小區容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，包括普通商品房和保障性住房。

今年1月發布的《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（市場稱其為新“國八條”）要求，地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任。今年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

■解讀

北京明確提出“降”字

昨天上午，市住建委主任隋振江在做客城市管理廣播一把手對話欄目中表示，北京總體的目標就是在遏制房價過快上漲的基礎上，要保持北京房價市場的穩定。特別是要加大住房保障的力度，提高住房保障能力，通過兩個方面來達到保障民生、穩定市場的目的。

“政府現在主導思想還是要把增長的速度壓下來。”隋振江說，目的是使房價處于一個相對健康、平穩的趨勢，居民的收入、和居民的購房能力能夠有效地連接起來。因為前幾年房價上漲過快，有的地方的房價上漲已經脫離了本市的群眾基本購買能力，所以控制房價過快上漲是政府這次調控的主要方向。”

普通商品房適當降價

北京房地產業協會副秘書長陳志說，北京的調控目標明確指向普通商品房。即住宅小區容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下的住房，其中以90平方米（含）以下住房為主，包括普通商品房和保障性住房。普通商品房價格相比去年要適當下降。因此，今年更多的土地將用于保障性住房、中小戶型的商品房，而且在土地出讓中，更多地采取限房價、競地價的方式。促使房價比去年下降。

高檔房也在調控之列

陳志同時強調，調控目標中雖然沒有指向高檔商品房，但不等于這類房屋不調控。陳志表示，國八條、京十五條等已出臺調控政策同樣適用高檔商品房。

今年高檔商品房供地肯定會縮小，不能讓個人占用過多資源。

拉近房價與支付能力

“北京的房價調控目標，實質就是要拉近房價和購房人支付能力之間的距離。”陳志說，從北京市公布的房價調控目標可以看出，重點是要提高中等收入家庭購房能力，縮小這部分群體的購房支付能力和房價的距離。其實，房價高低不是老百姓關注的重點，重點在于他們是否能買到自己的房子。因此，支付能力的提高才是關鍵。陳志認為，北京的調控目標最科學。

■政策保障

嚴格調控漲價過快項目

陳志介紹，控制房價穩中有降的目標涉及“穩”和“降”兩個方面。

陳志說，“穩”主要是要將價格穩定在去年的水平，措施主要是保供應。今年住房用地供應中，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且推行“限房價、競地價”等方式，抑制居住用地價格的非理性上漲。對于因重點工程拆遷、棚戶區改造等形成的被動需求，今年安排了10萬套定向安置保障住房，將使這部分需求得到滿足。

同時，將嚴格執行限購、差別化信貸和稅收政策等各項調控政策措施，堅決抑制投資投機性購房需求；對去年以來價格過高或上漲過快的區域和項目，將嚴格調控，促使價格回落到合理區間。通過一系列科學調控目標和措施的有力執行，促進本市房地產市場持續健康發展。