調房價首先要降地價

新華網記者：您認為調控中存在哪些問題，該如何解決呢？

顧云昌：房地產調控要想取得成效，不能就房價而論房價，應該找到房價上漲背后的深層次原因，加大土地和住房的供應量。在過去歷年的調控中，政府對遏制需求下得力度很大，但對加大供應量方面則是說得多，做得少，這就是調控之中存在的一些問題。現(xiàn)在中央也要求加大土地供應量，但是地價卻始終沒有降下來，在土地供應計劃的完成方面也沒有得力的措施，表現(xiàn)在兩個方面：

第一，土地供應計劃下得很晚，每年4月份才下達；第二，土地供應計劃完不成，沒有問責制。為什么土地供應計劃完不成呢？一是由于土地價格太高了，開發(fā)商買不起，二是土地的位置太偏遠了，交通不便利，配套設施沒搞好，開發(fā)商不敢拿。

所以政府要在保證土地有效供應上面大做文章，開發(fā)商既不能“捂盤惜售”，政府也不能“捂地惜售”。這些現(xiàn)象背后最根本的原因是我們的土地制度和財稅體制造成的，所以進行制度性得和長遠性得改革很重要。

現(xiàn)在房地產調控更多地是采用的行政的方法，扭曲了市場的機制。整個宏觀的房地產市場我們更多是抓了細節(jié)問題，而政府方面的土地供應問題始終沒有上升到調控非常重要的方面。

楊紅旭：我國的房地產調控確實存在很多問題，比如，主要是抑制需求，而增加有效供應不足；再如，更多使用了行政手段，而對經濟手段重視不夠。所以，應進一步完善住房制度，盡快形成保障房和商品房的供應雙軌制，建立調控市場的長效機制。但必須承認一點，周期性的市場調控，不可能完全取消和廢棄。

建議改變對中高檔商品房價格的直接干預局面

新華網記者：限房價，應該怎么限，對此您有什么建議？

馬先標：我建議調控要實現(xiàn)“限房價”到“限普通商品房價、限保障房價”的轉型。即要改變對中高檔商品房價格的直接干預局面，將調控的重點對象集中到普通商品房和保障房上來。因為普通民眾很難負擔起中高檔商品房，所以限制普通商品房和保障房的價格至關重要。中高檔商品房可以按照市場的供求關系來確定價格，不必用行政的手段過多地干預。此外，限購、差別化信貸、房產稅改革和大力發(fā)展保障房的政策工具需要繼續(xù)實施。

我建議將普通商品房的面積戶型和必要指標進行兼顧省級區(qū)域特點的有適度差異的引導性設計、多渠道多方式供給城市普通商品房，如大學、機關、大型企事業(yè)的集資建設普通商品房等，政府也可將已建空置的商品房樓盤回購，改造、配置到上述機構需要房源的群體中。