1、堅(jiān)持服務(wù)宗旨就能鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

廣大農(nóng)村群眾是我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們必須鞏固這個(gè)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。得不到群眾的支持，農(nóng)村就沒有和諧安定的局面。服務(wù)型基層組織通過自身對(duì)群眾的服務(wù)，贏得了群眾的關(guān)愛，使大家看到共產(chǎn)黨是真正為人民服務(wù)的黨，從而支持擁護(hù)它。在今天的黔北大地，服務(wù)型基層組織遍布山山嶺嶺，把黨的溫暖送到了千家萬戶。一切邪教、歪理邪說在農(nóng)村都喪失了立足之地，許多群眾都由衷地說：黨員說話我愿聽，組織辦事我放心。

2、只有把服務(wù)發(fā)展放在首位才能收到立竿見影的效果服務(wù)型黨組織的工作要把服務(wù)發(fā)展放在首位才能收到好效果。對(duì)群眾要進(jìn)行愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的教育，要進(jìn)行社會(huì)主義文化、道德等方面的教育。但群眾不相信空洞的說教，要看你的行動(dòng)是否給他帶來實(shí)際利益。從思想教育的策略上看，首先要服務(wù)發(fā)展，讓群眾得到實(shí)惠，群眾才會(huì)相信你說的話。要寓思想教育于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)中。

3、一把手親自抓創(chuàng)建是活動(dòng)成功的保證服務(wù)型基層黨組織工作必須要各級(jí)黨委一把手親自抓，這樣一方面體現(xiàn)了上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作的支持，另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者也能夠在創(chuàng)建活動(dòng)中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)黨性原則。事實(shí)證明，凡是一把手親自抓創(chuàng)建活動(dòng)的地方，服務(wù)型基層黨組織工作就搞的好。不然，活動(dòng)可能流于形式或半途而廢。

4、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合是組織健康發(fā)展的關(guān)鍵

創(chuàng)建活動(dòng)必須有一套大體統(tǒng)一的規(guī)范，各行其是、各唱各調(diào)就顯得雜亂無章，沒有規(guī)律可循，也就沒有學(xué)習(xí)價(jià)值、沒有推廣價(jià)值。但事物是千變?nèi)f化的，各地都要求整齊劃一而不管具體情況就不是唯物主義、不合實(shí)事求是的原則，容易犯教條主義、本本主義。遵義的創(chuàng)建活動(dòng)有一套比較全面的規(guī)范，那就是“五大體系”。但“五大體系”不是教條，各地可以根據(jù)情況自定規(guī)則，目的都是為了更好地為群眾服務(wù)。如余慶縣構(gòu)皮灘村為進(jìn)一步建立健全基層黨建發(fā)展的新格局，全面提升基層黨組織、黨員服務(wù)群眾的能力，以“六個(gè)一”切實(shí)提高基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作水平。一是建好一個(gè)宣傳欄。二是辦好一個(gè)學(xué)習(xí)園地。三是爭(zhēng)創(chuàng)一批文明家庭。四是結(jié)成一個(gè)對(duì)子。五是利用好一個(gè)廣播。六是做好一個(gè)登記。“六個(gè)一”的實(shí)施，極大地提高了該村黨組織的服務(wù)質(zhì)量。規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的結(jié)合是促進(jìn)組織健康發(fā)展的關(guān)鍵。

5、多協(xié)調(diào)多溝通是服務(wù)工作取得成效的法寶

服務(wù)型基層黨組織自身并沒有多少資源，要有效地開展服務(wù)工作，就必須借助其他資源。比如說基層組織要維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，就必須借助法律界、勞動(dòng)部門的資源；要讓村民免費(fèi)到外地學(xué)技術(shù)，就得借助政府部門或企業(yè)的資源。基層黨組織不可能自己去幫農(nóng)民工打官司，自己出錢培訓(xùn)村民。這借助其他資源的過程就是一個(gè)溝通協(xié)調(diào)過程。換句話說，就是需要基層組織的黨員同志為群眾的利益去四處求告。群眾會(huì)在基層組織艱難的服務(wù)中了解共產(chǎn)黨的偉大。

6、妥善處理好與村民委員會(huì)的關(guān)系

農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織在服務(wù)工作中，要妥善處理好與村委會(huì)的關(guān)系。對(duì)于村級(jí)黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》都有明確的規(guī)定。如《村民委員會(huì)組織法》第三條規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。” 《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條第三款也規(guī)定，村黨支部“領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。”基層服務(wù)型黨組織在工作中要團(tuán)結(jié)村民委員會(huì)一道工作。大家都要堅(jiān)定一個(gè)共同的目標(biāo)：為人民服務(wù)。處理好與村民委員會(huì)的關(guān)系，基層黨組織的服務(wù)功能才能很好發(fā)揮。

（四）存在的問題與對(duì)策

1、對(duì)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建意義認(rèn)識(shí)不夠

這種情況不僅存在于一些普通黨員身上，在一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上也有反映，主要表現(xiàn)在：第一、認(rèn)為創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織沒有必要，服務(wù)工作讓村委或政府行政部門干就行了，十七大報(bào)告提出的也是建設(shè)服務(wù)型政府，沒有提建設(shè)服務(wù)型政黨，基層黨組織何必與行政爭(zhēng)功，與村委爭(zhēng)名、費(fèi)力不一定能討好。第二、認(rèn)為創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織不過就是在村支部辦公室掛塊牌子，人員不增，工作依舊，作秀而已；三分鐘熱度，難見成效。于是自己不參加，也不支持別人搞。這些認(rèn)識(shí)阻礙了服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作，必須糾正。

對(duì)策一：加強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織意義的宣傳，要讓黨組織和黨員深刻理解創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是是做好新形勢(shì)下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)黨內(nèi)和諧和社會(huì)和諧的重要舉措，是確保“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略順利實(shí)施和全面實(shí)現(xiàn)“一建雙創(chuàng)”目標(biāo)的有力保障；最重要的、它是新時(shí)期強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固戰(zhàn)斗堡壘，贏得民心，體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的需要。

對(duì)策二：用制度紀(jì)律保證基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建。圍繞“五大體系”，我們已經(jīng)有了一套創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的辦法，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓落實(shí)，確保活動(dòng)成功。李源潮同志曾說過： “不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職。”我們可以延伸李源潮同志的話，讓大家認(rèn)識(shí)到，在遵義農(nóng)村，不抓服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作是失職，抓不好服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作是不稱職。

2、服務(wù)本領(lǐng)不夠。有的基層黨組織及黨員也想搞好服務(wù)型黨組織工作，但不懂知識(shí)經(jīng)濟(jì)、也不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；不了解市情、不了解鄉(xiāng)情、甚至本人所在的村情也摸不透；千頭萬緒不知從何做起；辦起事來力不從心，有時(shí)好心辦錯(cuò)事。這就是“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象。這個(gè)問題不解決，這些地方的基層黨組織工作就不會(huì)有實(shí)效。

對(duì)策一：加強(qiáng)對(duì)基層黨組織人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和辦事的本領(lǐng)。當(dāng)然，這需要時(shí)間，不可能一蹴而就。但必須立即著手。遵義縣在這方面抓的比較緊，已經(jīng)選派人員到遵義市委黨校培訓(xùn)了。

對(duì)策二：從其他地方選派有經(jīng)驗(yàn)有本領(lǐng)的黨員支援、特別是從一些科技部門選派專家?guī)ы?xiàng)目支援。這種辦法可以起到立竿見影的效果，但有時(shí)選派去的黨員不可能很快熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，服務(wù)起來也可能不對(duì)路，難見成效。

兩種方法都可以用，要根據(jù)具體情況而定。

3、創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障

服務(wù)型基層黨組織對(duì)群眾的服務(wù)工作只能是免費(fèi)的，服務(wù)越多，費(fèi)用就越多。辦事人員工資、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、加起來是一筆不小的開支，這是創(chuàng)建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。盡管“五大體系”中涉及到了經(jīng)費(fèi)保障問題，各地也制定了一些經(jīng)費(fèi)保障的措施，但都是臨時(shí)性的，沒有一種　長(zhǎng)效機(jī)制來保障。創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題關(guān)系到活動(dòng)能否深入持久開展問題。不能解決這個(gè)問題，我們的創(chuàng)建工作就可能虎頭蛇尾，不可能形成品牌。

對(duì)策一：將服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

對(duì)策二：有收入的基層可以撥出一定資金支持創(chuàng)建工作。

兩種方法可以并用。

遵義農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作是新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的新創(chuàng)舉，是具有先進(jìn)品質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ男律挛铩Ｎ覀兿嘈牛谑形I(lǐng)導(dǎo)下、在農(nóng)村全體黨員的努力下，遵義農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織一定會(huì)成為一個(gè)農(nóng)村黨建工作的好品牌，紅色遵義應(yīng)該對(duì)農(nóng)村基層黨建工作有較大的貢獻(xiàn)。