問：《辦法》規(guī)定零售商不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。請問如何理解該條款？

答：零售商銷售促銷商品提出的“保留最終解釋權(quán)”，屬于單方面的格式合同條款。根據(jù)合同法規(guī)定，提供格式條款一方免除自己的責(zé)任、加重對方的責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。因此，零售商無權(quán)以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

問：現(xiàn)在一些零售商在促銷前先提價，再打折，實(shí)際的價格比促銷前還高。請問《辦法》對規(guī)范促銷價格有哪些規(guī)定？

答：價格欺詐是消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問題之一。中國消費(fèi)者協(xié)會等單位曾在2005年9月開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，68.4%的消費(fèi)者反映購買促銷商品時，最擔(dān)心碰到“商品的價格在促銷前已被商家提高”的情形?！掇k法》為此明確規(guī)定：零售商開展促銷活動應(yīng)明碼標(biāo)價，價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)識醒目。不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予明示的費(fèi)用，不得利用虛構(gòu)原價打折或使人誤解的標(biāo)價形式或價格手段欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品。為加大監(jiān)管力度，《辦法》還明確要求，零售商開展促銷活動應(yīng)建立健全內(nèi)部價格管理檔案，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄促銷活動前、促銷活動中的價格資料，妥善保存并依法接受監(jiān)督檢查。

問：《辦法》對時下流行的“限時搶購”、“限量搶購”等促銷方式進(jìn)行了規(guī)范。請問規(guī)范這類促銷方式的出發(fā)點(diǎn)是什么？

答：限時促銷、限量促銷存在的主要問題是，消費(fèi)者按照廣告宣傳到商店購買促銷商品時，零售商以促銷商品已經(jīng)售完為由拒絕兌現(xiàn)承諾。為此，《辦法》通過明確零售商履行相關(guān)義務(wù)的方式，督促零售商履行承諾，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。具體包括：零售商開展限時促銷活動的，應(yīng)保證商品在促銷時段內(nèi)的充足供應(yīng)；零售商開展限量促銷活動的，應(yīng)明示促銷商品的具體數(shù)量，連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的，應(yīng)明示各店鋪促銷商品的具體數(shù)量，促銷商品售完后應(yīng)即時明示。零售商如不能履行相關(guān)義務(wù)，將受到相應(yīng)的處罰。

問：《辦法》涉及商務(wù)、價格、公安、稅務(wù)、工商等五個方面的監(jiān)管部門。請問消費(fèi)者遇到不規(guī)范促銷行為時，應(yīng)該向哪個部門舉報？

答：按照《辦法》的規(guī)定，各地商務(wù)、價格、稅務(wù)、工商等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對促銷行為進(jìn)行監(jiān)管；涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。因此，消費(fèi)者遇到不規(guī)范促銷行為時，可參照各部門的職責(zé)范圍，向有關(guān)部門舉報；消費(fèi)者如果不清楚有關(guān)部門的職責(zé)范圍，可向上述任何一個部門舉報，接受舉報的部門對不屬于自己職責(zé)范圍的案件，將依法移送其他相關(guān)部門。

問：當(dāng)前零售商的促銷活動花樣繁多，除《辦法》明確規(guī)定的打折、有獎銷售、限時促銷、限量促銷、積分優(yōu)惠卡等促銷形式外，其他促銷行為是否也適用《辦法》?

答：《辦法》第二條明確規(guī)定：“零售商在中華人民共和國境內(nèi)開展的促銷活動適用本辦法”，也就是說，零售商所有的促銷活動都屬于《辦法》調(diào)整的范圍。事實(shí)上，《辦法》的很多條款屬于普遍性規(guī)定，零售商無論采取什么樣的促銷形式，在促銷過程中都應(yīng)嚴(yán)格遵守，如促銷宣傳明示義務(wù)、促銷商品質(zhì)量責(zé)任、零售商安全管理責(zé)任、明碼標(biāo)價等。消費(fèi)者可以援引這些條款，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

問：零售商違反《辦法》規(guī)定，將受到什么樣的處罰？

答：零售商違反《辦法》規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。對違反《辦法》規(guī)定的零售商可予以公告。

問：除政府監(jiān)管外，行業(yè)協(xié)會在規(guī)范零售商促銷行為方面發(fā)揮什么作用？

答：行業(yè)協(xié)會在規(guī)范零售商促銷行為方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，北京、上海、哈爾濱等地的許多商業(yè)零售企業(yè)，在行業(yè)協(xié)會的組織推動下，通過簽署誠信公約、制訂自律規(guī)范、發(fā)布誠信宣言等方式，大力倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念，加強(qiáng)自律，規(guī)范經(jīng)營，受到社會各界好評，取得了良好的社會效果。為進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系企業(yè)、掌握第一手資料的優(yōu)勢，《辦法》規(guī)定，鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)零售企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)自律，引導(dǎo)零售商開展合法、公平、誠實(shí)守信的促銷活動。通過零售行業(yè)的信用建設(shè)，將促使零售商更加注重企業(yè)的自身形象，誠信促銷，守法經(jīng)營，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)，努力構(gòu)建和諧商業(yè)環(huán)境。

來源：中國政府網(wǎng)   編輯：許銀娟