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城鄉一體化別搞成一樣化

【原文】

優化布局,集約高效。根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局,以綜合交通網絡和信息網絡為依托,科學規劃建設城市群,嚴格控制城鎮建設用地規模,嚴格劃定永久基本農田,合理控制城鎮開發邊界,優化城市內部空間結構,促進城市緊湊發展,提高國土空間利用效率。

【解讀】

全國人大代表、徐州市長朱民

在新型城鎮化推進過程中要充分考慮到“地方的人文和風俗”,城鄉一體化不是城鄉同樣化。城鎮化并不自然導致城鄉一體化,如何在城鎮化的進程中使傳統的城鄉二元格局的利益分配由失衡走向平衡,實現國民利益分配均等化和無歧視?這需要更好地發揮政府的作用。

因為城鎮化的背后是經濟社會制度的巨大變革,政府應當堅持頂層設計和摸著石頭過河有機結合,綜合考慮“城”與“鄉”、市民與農民、工業與農業、財政和土地等各方面的關系,健全城鄉發展一體化體制機制,為城鄉新一輪建設發展明確方向、設定路徑。

從城鎮化走向城鄉一體化,有幾點需引起重視:第一,要改革規劃體制,關鍵是各類規劃的統籌協調相互銜接、多規融合,健全城鄉一體化的規劃實施管理體制,實行統一審批、統一管理,促進形成合理的城鎮體系和空間布局。

第二,要統籌城鄉社保體系。

第三,是深化土地改革,切實保障農民土地財產權益。

第四,逐步完善土地流轉機制。

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延續文脈留住刻骨鄉愁

【原文】

文化傳承,彰顯特色。根據不同地區的自然歷史文化稟賦,體現區域差異性,提倡形態多樣性,防止千城一面,發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮,形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式。

【解讀】

全國政協委員、著名作家、民俗專家馮驥才

城鎮化不是去鄉村化。如果農村文化消失了,那么城鎮化將是單調的。古村落和村落是中華民族文化多樣性的體現,需要得到保護,推進城鎮化建設絕不能以瓦解農村文明、犧牲文化遺產為代價。

當然,城鎮化過程可能給農民帶來一些問題,農村文明和城市文明畢竟不一樣,這其中牽涉到很多農民的生活、生產以及精神的問題。

因此,古村落的新型城鎮化必須要解決三個問題:第一是保護,保護必須科學,應該對文化特色有個認定。比如北京最重要的文化特色是四合院和胡同,是絕對不能動的。應該有一個保護、維修的標準,還需要有一個監督機制。第二,把現代文明、科技給人們帶來的便捷輸入到村落里,讓老百姓能舒服地生活。第三,要給這些村落解決生產問題,村民必須有經濟來源才會住在村落里,只有他們還在村子里住著的時候,才能把文化保存下來,當然,還要啟發他們對自己村落進行保護的文化自覺。(記者羅蘭 周小苑 趙鵬飛 宦佳整理)