圖為嘉賓回答主持人提問。新華網(wǎng) 張龍 攝

黃毅：縣級以上政府的行政首長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者

國務(wù)院《意見》在進(jìn)一步繼承、重申、完善去年國務(wù)院23號文件有關(guān)制度措施的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出了其他一些新的制度。我們歸納了一下，大概有這樣幾項(xiàng)：第一，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)的制度，明確規(guī)定縣級以上政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，班子成員都應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)的職責(zé)，實(shí)行一崗雙責(zé)。這項(xiàng)制度對于落實(shí)地方各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制是非常有效的。第二，在高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行安全許可的前置審批。就是高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前要進(jìn)行安全評估，把安全評估作為立項(xiàng)的一個前置條件……

圖為新華網(wǎng)訪談現(xiàn)場。新華網(wǎng) 張龍 攝

黃毅：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度 違規(guī)者實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)

國務(wù)院去年的23號文件確立了領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班這項(xiàng)制度，是一項(xiàng)很好的措施，而且是很管用的措施，是上下都非常擁護(hù)的措施。這項(xiàng)制度實(shí)施以來，總體上看實(shí)行的還是不錯的。各地也很重視，也制定了一些必要的監(jiān)督措施，來保障這項(xiàng)制度的落實(shí)。對每發(fā)生的一起事故都要追查有沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班。但是在制度執(zhí)行過程中確實(shí)也暴露出一些問題，我們統(tǒng)計(jì)了一下，今年以來，煤礦發(fā)生的23起重大以上事故當(dāng)中，有五起事故發(fā)生的現(xiàn)場沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班。盡管比例占的不是太大，但也暴露出執(zhí)行這項(xiàng)制度方面還存在著一些漏洞，還存在著一些不可忽視的問題。