3萬個路邊車位

如何公轉私？

提到停車收費，很多人都會想到一個名字——“公聯”，很多人都會不經意地將這個名字與停車聯系在一起，因為這個國企旗下的“公聯安達”公司是京城停車行業的龍頭老大，而這家公司所經營的大多是非路側停車場。而在路側停車場中，占據統治地位的是一個曾經名為“公聯順達”的公司，如今該公司已更名為“京聯順達”。

1999年8月，北京市交通部門將京城八區停車場移交市政管委。市政管委又將城八區停車場企業盡數交予剛成立的公聯公司。2000年前后，機動車數量猛增，停車難初現。北京也開始在街道上劃出占道停車位。路邊停車位快速便捷，很快成為車主首選。很快，路邊停車位被劃給公聯公司，歸公聯安達分公司管理并收費。2002年改制前，公聯安達只是公聯公司的一個部門，非獨立法人單位。同年5月，公聯安達被改制為獨立法人單位，統管城八區幾乎全部占道停車位，以及近半數路邊公共停車位、地下停車位。

2002年11月下旬，公聯公司的停車業務再度改革，以“馬路牙子”（馬路與人行道間臺階）為界，分割停車業務。由公聯安達和北京京恩技術發展有限公司共同出資，設立“公聯順達”。公聯順達負責“馬路牙子以下”即路邊停車位業務，公聯安達則負責“馬路牙子以上”，即路外停車場和地下停車場業務。

2011年7月，公聯公司發布公告，因公聯順達改制，公聯安達已將其持有的順達的股份全部轉讓，北京公聯公司及公聯安達停車管理有限公司，與原北京公聯順達智能停車管理有限公司之間已經不存在任何經濟及法律聯系。而此后不久，公聯順達更名為“京聯順達”。股權轉讓之后，一家國企背景的合資公司變成了一家民營公司，其業務卻未發生變化，京城絕大多數路側停車位的收費管理仍在改制后的民企手里。

業內人士稱，當年改制完成后，京聯順達掌控北京近3萬個有合法備案的路邊停車位，占有60%以上的路邊停車市場。在北京市工商局的網站上，京聯順達公司注冊資本1000萬元，主營業務中僅有機動車公共停車場服務和技術開發、技術服務。

路側占道費

只管收錢？

路側停車位由于其使用的是公共資源，那么我們交納的這個費用都涵蓋著什么內容呢？政府向停車管理企業征收的是占道費用，停車公司向車主征收的是停車費用。這個停車費的性質也決定著車主的權益，如果車輛發生損壞、丟失，該找誰負責？停車公司究竟是代收占道費，還是要把停車管理起來？

停車公司若只是簡單的代收占道費，那停車公司似乎也可有可無，因為占道費性質上屬于行政收費，讓車主交這個費用的辦法很多。但若停車公司收取的是停車管理費，那么如果車輛在停放期間出了問題，停車公司就應該負責。