濱海新區(qū)是繼上海浦東新區(qū)之后全國(guó)第二個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，第一個(gè)3年實(shí)施計(jì)劃告竣后，今年6月天津市委、市政府又啟動(dòng)了第二個(gè)3年（2011—2013年）實(shí)施計(jì)劃，以之為龍頭，全力推進(jìn)全市改革開(kāi)放。

先行先試是國(guó)家給予濱海新區(qū)“含金量”最大的政策，新區(qū)將新3年實(shí)施計(jì)劃細(xì)化為“10大改革”，涉及行政、審批、土地、住房、衛(wèi)生、金融、外經(jīng)、城鄉(xiāng)、國(guó)企和非公經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)10個(gè)領(lǐng)域。

今年2月起，天津市向新區(qū)首批下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)和擴(kuò)大新區(qū)行政審批權(quán)限事項(xiàng)110個(gè)，落實(shí)“新區(qū)事新區(qū)辦”。新區(qū)行政服務(wù)中心主任、黨支部書(shū)記許春梅告訴記者，新區(qū)同時(shí)加速放權(quán)，將社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的審批事項(xiàng)擴(kuò)權(quán)給城區(qū)管委會(huì)，各管委會(huì)逐步將審批權(quán)限向街道行政服務(wù)中心下沉。

中心推行首席代表責(zé)任制，窗口現(xiàn)場(chǎng)審批100%。實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批幫辦、領(lǐng)辦、代辦機(jī)制，“保姆式”服務(wù)制度化、基層化。

據(jù)了解，濱海新區(qū)審批事項(xiàng)減至230個(gè)，減少比例46.7%，平均承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮到6.15天，提速27%，是全市審批辦事效率最高的地區(qū)。

何為“先行先試”？東疆保稅港區(qū)管委會(huì)政策研究室主任張忠東認(rèn)為，創(chuàng)國(guó)內(nèi)第一才行，第二都算不上。