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大國崛起的邏輯
2007-05-07 00:03:11     

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  那么,中國崛起的邏輯有什么特點呢?
  
第一、主權(quán)是大國崛起的邏輯起點。中國是一個主權(quán)國家,但中國又是一個主權(quán)尚未完全統(tǒng)一的國家。前者決定中國的崛起應(yīng)當(dāng)是一個被國際社會平等地接受,而不是強迫世界接受的過程。在國際法的框架下與國際社會和平互動,按自由貿(mào)易原則平等地分享國際資源是貫穿中國崛起始終的原則。此間,中國國力使用是有限的,軍事的性質(zhì)僅屬于自衛(wèi)性的。后者決定中國的崛起又是中國完全實現(xiàn)主權(quán)統(tǒng)一的過程。與“臺獨勢力”斗爭,不承諾放棄使用武力,對中國來說,是不容討論和不能妥協(xié)的原則。從這兩方面看,中國崛起的認(rèn)識邏輯是有限與無限,相對與絕對的統(tǒng)一。
  
第二、資源,是大國崛起的邏輯演繹的第一環(huán)節(jié),但對中國而言,它又是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,到2010年,國內(nèi)石油、天然氣、富鐵、富錳、銅等10種礦產(chǎn)已不能保證并需長期進口,鉻、鈷、鉑、鉀鹽、金剛石等嚴(yán)重短缺。到2020年,對經(jīng)濟發(fā)展45種礦產(chǎn)資源中可保證經(jīng)濟發(fā)展需求的只有5種。能源方面,從1990年起,在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值保持7%以上的增長的同時,中國能源總消費已大于總供給,能源需求對外依存度迅速增大,中國能源安全形勢已亮起紅燈。2000年凈進口量超過6000萬噸。未來15年內(nèi),我國國民經(jīng)濟將以7%左右的速度發(fā)展,原油需求將以4%左右的速度增加;同期國內(nèi)原油產(chǎn)量增長速度只有2%左右,低于原油需求增長速度,國內(nèi)原油供需缺口逐年加大。預(yù)計2005年原油需求2.45億噸左右。2003年初,中國地質(zhì)科學(xué)院發(fā)表報告指出,除了煤之外,后20年中國實現(xiàn)現(xiàn)代化,石油、天然氣資源累計需求總量至少是目前儲量的2至5倍。報告說,中國的主要油田都已接近生產(chǎn)結(jié)束期。到2020年,中國需要進口5億噸原油和1000億立方米天然氣,分別占其國內(nèi)消費量的70%和50%。中共十六大為未來提出“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo),目前看,僅憑國內(nèi)資源、尤其是水資源和油氣資源的儲產(chǎn)量不足以支撐這個目標(biāo),而國際油氣資源進口上游地區(qū),基本又為美國等西方海權(quán)大國所控制,這種控制在阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭后又進一步強化為經(jīng)濟壟斷。這對油氣進口依存度日益增大而同時又對油氣上游地區(qū)沒有多少控制力的中國能源消費而言,更是雪上加霜。尤為嚴(yán)重的是,中國資源短缺現(xiàn)實,又與大國間普遍存在能源危機同期出現(xiàn)。新世紀(jì)到來之初的頭幾年,美國幾乎一年發(fā)動一場戰(zhàn)爭,這些戰(zhàn)爭大都發(fā)生在石油貯量豐富的中東地區(qū)。中國今天正在崛起,而目前中國可控資源又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保證這種崛起。這將迫使中國產(chǎn)生更迫切的國際民主訴求并向國際社會要求更加民主的資源分配體制。但歷史表明,從來沒有哪個國家的這種訴求是和平實現(xiàn)的,除非這個國家選擇沒有前途的有和平而無崛起的經(jīng)濟模式。如果再考慮臺灣因素,中國在崛起之初,就可能不得不面臨強力崛起的選擇。
  
第三、政治文明是中國崛起的邏輯主線,也是中國未來可持續(xù)崛起的政治保證。中國對政治文明的訴求是國際民主與國家民主的統(tǒng)一。
  
國際體系,本質(zhì)是一個國際資源分配體系。現(xiàn)存的國際資源短缺是絕對不平等的國際資源分配體系的結(jié)果。長時期的經(jīng)濟高速增長造成的中國國內(nèi)資源供給日益短缺狀況,使中國對外部國際體系,尤其是資源分配體系有了更迫切的國際民主訴求。自由貿(mào)易和國際民主,是近代法國、德國、美國等在反對英國霸權(quán)過程中提出并以武力相捍衛(wèi)的政治訴求,1918年美國總統(tǒng)T.W.威爾遜提出的《十四點綱領(lǐng)》,便是這種訴求的最集中和最全面的表述。今天中國也遇到了同樣的需求并意識到了自由貿(mào)易權(quán)利和國際民主權(quán)利對發(fā)展中國家的意義。中國已進入市場經(jīng)濟軌道并與國際貿(mào)易和世界資源產(chǎn)生了日益密切的依賴關(guān)系。中國發(fā)展在對國際經(jīng)濟作出巨大貢獻的同時,根據(jù)責(zé)權(quán)對等原則,中國也就自然擁有了平等獲得相應(yīng)的國際市場和資源份額、自由貿(mào)易及平等地利用海洋運輸通道等權(quán)利。但在目前的國際體系中,這些權(quán)利正在受到已崛起并異化為世界霸權(quán)的國家的壓迫和無理限制。中國的崛起不可能不對這個不民主的體系提出民主訴求。國際民主,本質(zhì)是主權(quán)國家對國際資源,尤其是極難再生的稀缺資源的平等共享的權(quán)利體系。世界上絕少有國家為陽光打仗,因為陽光是充足的。二戰(zhàn)后各國經(jīng)濟發(fā)展造成資源短缺,由此造成日益嚴(yán)重的南方國家對國際資源的依賴,這種依賴使南方國家比以往任何時候都更需要共享國際資源的權(quán)利。這些權(quán)利便是當(dāng)代國際民主的核心內(nèi)容。
  
國際民主本質(zhì)上是反霸的。西班牙、荷蘭曾壓迫英國的崛起;英國強力崛起后,它就壓制美國崛起。美國強力崛起后,它現(xiàn)在就壓迫別的國家比如蘇聯(lián)、中國等國家崛起。英國、法國、德國、美國等都是在強力應(yīng)接挑戰(zhàn)中崛起并獲得既定的國際資源份額的。這種份額比例則是在幾次大規(guī)模的軍事較量后得到確認(rèn)的。現(xiàn)在亞洲隨中國崛起而形成一批新興工業(yè)國家,與此相應(yīng),南方國家改變不平等的國際資源分配體系的民主訴求也日益強烈。南北矛盾進一步激化。在“吃飯”問題上,人類之間的戰(zhàn)爭從來就沒有停止過:不是國內(nèi)階級斗爭,就是國際間的民族斗爭。歷史上,與暴力相對立的國家理性,從而國際民主只能在國家力量的邊際發(fā)生。過去是這樣,今后也不可能有大改變。即使是今天的聯(lián)合國,如果沒有核武器作后盾,五個常任理事國就不有實質(zhì)性的權(quán)力。對中國而言,現(xiàn)階段的中國不僅面臨資源短缺的問題,同時還面臨國家主權(quán)統(tǒng)一的問題。這都涉及到僅靠口頭宣誓而不能捍衛(wèi)的安全底線。因此,中國的國際民主權(quán)利也必然是一個非強力捍衛(wèi)而無法保障的權(quán)利。
  
中國崛起的過程,也同時是一個踐行國家政治文明和制度創(chuàng)新的過程。歷史上沒有一個國家是在國內(nèi)工農(nóng)大量貧困,政治文明日益衰落中崛起。中國崛起不僅需要物質(zhì)支撐,同時還有精神的支撐。而精神支撐是需要文明的制度保障的。在國體不變和資源條件充分的前提下,在不同的歷史階段的國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),需要用不同政體最大限度地動員民眾參與。目前已崛起的西方大國政體在資產(chǎn)革命勝利之初,都經(jīng)歷過短期的階級強制即專政階段,在相當(dāng)?shù)臅r期中,階級專政甚至成了這些國家推進經(jīng)濟的手段:英國有克林威爾專政時期;法國有拿破侖專政時期; 德國也依次經(jīng)歷過俾斯麥、威廉二世,乃至希特勒法西斯專政階段;甚至是19世紀(jì)的美國崛起,也不是牧歌般的進程:它對國內(nèi)階級鎮(zhèn)壓也是出奇的嚴(yán)厲。只是當(dāng)這些國家走向世界,并從世界獲得更多的利潤和資源回流補償后,國內(nèi)階級矛盾才因外化為國際民族矛盾而開始緩和:居民的階級身份,逐漸轉(zhuǎn)向公民身份,國家階級專政政體便轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃谡c公民契約制度上的法制政制。英國早期的憲法性文件如1679年的《人身保護法》和1689年的《權(quán)利法案》、美國1776年的《獨立宣言》和1791年的《憲法修正案》、法國1789年的《人權(quán)宣言》等,從立法上確認(rèn)了公民的基本權(quán)利。這里需要說明的是,這些國家公民權(quán)利從文件真正進入居民生活,是在后來相當(dāng)長的時期,尤其是這些國家實現(xiàn)海外擴張并由此得到大量利潤回流后才逐步實現(xiàn)的。
  
國家公民身份是“人民自決權(quán)”和“民族自決權(quán)”自覺讓渡給國家主權(quán)后的產(chǎn)物,公民與國家之間的契約關(guān)系中具有首要的意義的,是被納入權(quán)利-義務(wù)體系中的公民在對國家盡其依法納稅和效忠義務(wù)的同時,國家也對其公民權(quán)利有依法實行保護的責(zé)任。在這種互相制約的權(quán)利-義務(wù)關(guān)系中,國家最大限度地調(diào)動了全體居民的積極性。古代羅馬曾用擴大公民權(quán)范圍和數(shù)量的方式獲得國內(nèi)居民對國家目標(biāo)的更廣泛的支持,西方在通過從專政體制向法制體制的轉(zhuǎn)變后贏得國內(nèi)大多數(shù)居民的支持。中國革命勝利后,中國也曾經(jīng)歷過“人民民主專政”時期,其間的國家居民身份曾以階級“成份”來劃分。1956年社會主義改造完成后,特別是中國改革開放以來,中國政府開始建立法制國家的探索,依法制國和依憲治國已成為國家政治文明建設(shè)的重要目標(biāo),與此相應(yīng),國家居民身份自然而然地從以往的 “階級成份”過渡為國家公民身份,國家政體由階級國家轉(zhuǎn)變?yōu)楣駠宜坪醭闪思瓤膳c世界現(xiàn)代文明對話又能最大限度調(diào)動中國居民活力的必經(jīng)之路。
  
但是,中國政治文明的邏輯,不僅具有世界文明的共性,也具有中國的個性。與西方英美國家不同,而與小自耕農(nóng)居多的早期法國相似:早期法國提出“公民權(quán)”的概念更側(cè)重于保護占人口多數(shù)的第三等級的權(quán)利。今天的中國仍是工農(nóng)居于絕對多數(shù)而在短期內(nèi)又不能使之轉(zhuǎn)化為中產(chǎn)階層的國家;與此相應(yīng),在今后相當(dāng)一段時期內(nèi),保護工人和農(nóng)民的基本權(quán)利在中國公民國家制度建設(shè)中就具有了基礎(chǔ)性的意義,這不僅是中國人民當(dāng)家作主的社會主義國體對政體改革的絕對要求,而且是中國人民民主專政時期工農(nóng)聯(lián)盟的成功實踐在依法制國時期的合理延申。用國家的力量保護絕大多數(shù)人的利益而不是損害他們的利益,是中國未來持續(xù)崛起的政治保證。總之,我們要找到一種不僅與人類一般文明而且還與中國特殊的社會主義政治文明相適應(yīng)的政治體制和社會管理制度,最終目的是“努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調(diào)動起來,把中國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家”。(毛澤東:“論十大關(guān)系”,《毛澤東選集》第五卷,人民出版社1977年版,第288頁。)

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