三、領導干部中對互聯網的認識誤區

1、領導干部主動用網的意識淡薄。從近兩年連續跟蹤調查來看，我市近46%的市管干部不上網或幾乎不上網，有近25%的處級領導干部一周上網時間少于1小時。有19個區縣黨委中心組從未開展過網絡知識、輿論引導、危機公關等相關內容的學習活動；有12個區縣在黨校課程中沒有設置網絡相關知識的學習，這與我市網民參政議政熱情空前高漲形成強烈反差。

2、網絡輿論引導的觀念陳舊。一些干部依然抱著“媒體完全可控”的傳統觀念，沿襲堵、閉、封等對付傳統媒體的手段來管理互聯網，這也導致了不少地方和部門對網絡輿論引導和危機事件處置普遍不到位。在網絡輿論環境中，特別是突發公共事件的信息發布，不能拘泥于傳統媒體，必須第一時間網上首發，搶占輿論制高點和首發權，做到官方主流信息先于各種流言和網民信息的發布。然后通過報網互動，實現傳統媒體和網絡媒體快速、深度相結合，優勢互補，使輿論引導更加有效。

3、“互聯網弊大于利”的觀念還普遍存在。一些官員認為網絡使問題擴大化，而有的則認為網上信息缺乏權威性和專業性，因而加以否定和排斥。正如鄧小平所說，打開窗戶時，空氣和陽光進來了，蒼蠅也可能飛進來。應該看到，互聯網技術是人類文明進程中科技革命的重大成果，在給人們帶來福祉的同時，也必然會產生一些沖擊，帶來一些負效應，適應它也會有一個過程，但我們應確信，它最終代表著生產力的發展方向，不能因為管理滯后和暫時不適應而否定它。

4、“網民不代表全體公民”的認識被放大。目前有一種比較流行的觀點認為，網民只是總人口中的一部分，而網絡民意有時是偏激而極端的，不值得傾聽和重視。網民不能等同于全體人民，這是客觀事實，但從職業構成看，青年學生、機關干部、企業白領藍領、知識分子是網民的主體；從教育程度看，大專及以上學歷的網民占網民總數的25%以上，正好與我國具有大學程度的人口相當，由此可以推斷，我國具有大學程度的人群都成了網民，他們是我國社會的中堅力量，代表著社會發展和前進的主流。因此網民輿論已經成為社會主流輿論和主要聲音，應該得到充分重視、尊重和有力引導。

四、當前網上存在的一些值得注意的傾向

1、社會問題網絡化。當前網絡盜竊詐騙、網絡黃賭黑、網絡侵犯名譽等犯罪呈上升趨勢，黑客攻擊、病毒肆虐呈高發態勢，嚴重危害公眾利益和網絡安全。特別是網絡維權和反腐“成本低、用時少、影響大”，使人們把網絡作為利益訴求表達的重要渠道，“信訪不如上訪、上訪不如上網”逐漸成為一些人的共識，借助網絡加速“催化”、“發酵”，將現實“小問題”演變為網上“大事件”，反過來又給現實社會形成輿論壓力。

2、網絡反腐常態化。人民網調查顯示，87.9%的網民非常關注網絡監督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光。一個個網絡監督事件顯示出民間網絡反腐的力量，網絡監督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。同時由于人們對腐敗的深惡痛絕和網上反腐不斷成功的示范效應，今后網上反腐會越來越頻繁并逐步常態化。但目前網上反腐也出現“網上大字報”等極端化傾向，特別是報復式反腐、調侃式反腐和要挾性反腐日漸增多，值得注意。

3、“人肉搜索”沖擊法律規范。近年來，“猥褻女童”的林嘉祥、“香煙門”的周久耕、“抄襲門”的“最年輕市長”周森鋒一一在網上曝光，彰顯了“網民戰爭”人肉搜索的威力。但網民有恃無恐的發布網絡通緝令、人肉搜索的濫用則逾越了監督的門檻，開始爭奪網絡執法權。尤其是人肉搜索濫用，造成侵犯個人隱私隨意化，讓人喪失基本的安全感。同時還有可能成為泄私憤打擊報復的新手段和新的暴力載體，造成影響社會和諧的不良后果。

4、“網絡推手”擾亂輿論秩序。目前，一些個人和團體利用自身對網絡輿論形成、演變規律的嫻熟把握，通過商業運作的模式，有組織地在網上發布謠言、炒作熱點、人身攻擊、商業誣陷，形成有利于雇傭者的輿論氛圍和宣傳效果。還有的制造輿論泡沫和假象形成輿論壓力，以“輿論要挾”向政府施壓以達到自身目的。盡管目前他們只是以商業牟利為目的，但這些做法既有損商業公平競爭，也擾亂了網上輿論秩序。

5、“網民審判”愈演愈烈。隨著“杭州飆車案”、“湖南羅彩霞案”、“湖北鄧玉嬌案”等在網上愈炒愈熱，網絡監督隨之變成了網絡干預、網民審判，往往是案件還處在偵查環節，法院尚未開庭審理，網上輿論就已將其定性。一些媒體報道與網民評論互相呼應，以帶強烈情感色彩的語言描述案件或當事人，從而給審理案件的執法主體施加了某種看得見看不見的壓力，妨礙了司法公正。

6、低俗無聊信息久治不愈。據統計，目前全球互聯網網站有2億多個，網頁2000多億個，中文網頁160億個，網上信息總體規模已超過人類歷史遺存信息的總和，但其中仍有很多是虛假、無用、低俗、色情等信息。由于垃圾信息泛濫，真正有用的信息被淹沒和掩蓋，造成另一種信息短缺。最新調查顯示，我國48.28%的青少年接觸過黃色網站；43.39%的青少年收到過含有暴力、色情、恐嚇等內容的網絡信息。最近一條沒有任何內容帖文“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”，在一天之內創造了710萬的點擊量和30萬的回帖數，從一個側面反映出以流行為特征的網絡文化的空洞和無聊。

五、領導干部搞好網絡輿論引導應具備的素養

1、重視網絡的政治自覺。綜合看來，互聯網給我國政治、經濟、文化等各領域都帶來了巨大的沖擊和挑戰，從近年發生的一系列事件來看，如果執政者對互聯網帶來的問題和沖擊認識不足，重視不夠，應對不力，則會動搖我們的執政基礎、危及國家安全，損害黨和政府的形象。因此，高度重視互聯網、駕馭互聯網應該成為各級領導干部的政治自覺。

2、使用網絡的基本技能。領導干部對互聯網的使用不能僅僅停留在打字辦文、瀏覽信息等對網絡的一知半解上，還應具備網絡運行規律的掌控能力，網上信息的甄別能力、網上輿情的研判能力。要有善于利用網絡獲取和把握信息、利用網絡搜集和把握社情民意、利用網絡與網民互動交流等各方面能力，逐漸把上網作為除讀書、看報、聽廣播、看電視之外的“第五習慣”。

3、網絡輿論的引導能力。現在，某一事件一經發生，最快的幾分鐘就有網民將相關信息發到網上，十幾分鐘后就有網站轉載，1個小時后網上討論就可能達到高潮。傳播力決定影響力，先發制人，后發制于人，謠言擴散的過程正是新聞媒體保持沉默的過程。尤其是公共突發事件，最能考驗政府的執政能力，也最容易對政府形象造成損害，必須搶占第一時間在網上發布主流信息，掌握主導權，并且要關注事前、事中、事后等關鍵節點上的輿情走向，不斷發布事件處置的新情況，及時回應公眾的質疑和猜測。

4、網絡執政的溝通藝術。首先是身份的平等性，在網上你就是普通的網民，與網民交流必須以理服人，而不應居高臨下、以權壓人；其次是語言的契合性，要熟悉網絡的話語方式和特點，不要官話套話連篇，而要善于運用網言網語進行交流，做到潤物細無聲；三是坦率的真誠心態。在與網民的交流中，任何虛情假意、推諉敷衍都逃不過網民眼睛，必須坦率真誠，即使工作中有缺點和過失，也能贏得網民的理解和寬容，絕不可“躲貓貓”；四是心理的承受力。在網上網民相互之間嬉笑怒罵十分正常，在交流過程中可能會遇到尖銳的、過激的嘲諷和調侃甚至辱罵，對其都應泰然處之，平和交流，冷靜對待。

編輯：肖亭 來源：重慶日報（周波）