教育公平和教育資源共享：任重道遠

有分析人士指出，藍印戶口的廣受歡迎、高考移民的屢禁不止，究其原因，還是與各地教育資源不平衡，公眾在自己的能力范圍內，盡量尋求利益最大化所致。而有關高考戶籍限制放開的呼吁，其實也是公眾對教育公平和教育資源共享的渴望。

藍印戶口的出臺或者門檻的降低，本意是繁榮房地產市場、拉動經濟、吸引人才，但結果勢必影響部分人群的利益。2009年初，天津藍印戶口政策再次放寬之后，天津當地百姓就表示，天津藍印戶口效果顯現，現房稀缺供不應求，與其說是現房脫銷，不如說是戶口脫銷，這樣的政策會引發就業、醫療、教育等一系列問題，尤其會引發對教育資源的占有和教育機會的減少，這既是對天津百姓的不公平，也將加重天津未來幾年甚至十幾年的城市壓力。

2009年3月，就在降低藍印戶口門檻僅一個月之后，天津市教委出臺藍印戶口學生轉入天津初中和普通高中就讀、參加天津市普通高考報名資格的新規定。根據規定，凡在天津市參加普通高考的藍印戶口考生，須在報考前三年的10月1日前取得天津市藍印戶口，并取得天津市普通高中正式學籍，在學籍校就讀3年，持有天津市普通高中畢業證書。有分析人士指出，“在學籍校就讀3年”是天津市在權衡多方面利弊之后做出的決定。

促進教育公平和教育資源共享，是在尚未改變現行高考招生制度的情況下，廣大教育工作者共同努力的目標。我們看到，2006年中國政法大學已經開始按各省市的人口比例確定招生指標，這一舉措也被喻為“打破地域差異的破冰之舉”。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，我國的二元戶籍制度，社會福利保障不統一，讓高考背負著沉重的“改變命運”的功能，而與戶籍緊密對應的，還有高校按區域分配招生計劃，這讓不同區域的考生，因為招生計劃指標的分配差異，面臨不平等的競爭。我國有的重點高校在辦學當地投放招生計劃比例曾一度高達70%，近年來這一情況有所好轉，但還是有不少高校并沒有達到教育部規定的“不超過30%”的底線。也正是由于各地高考錄取機會的不平等，才有鬧得沸沸揚揚的高考移民現象。

還有專家指出，高考移民也罷，戶口造假也罷，既不能怪學生家長，也不能把板子都打在戶籍制度上。由于多種原因，各地高等教育資源配置不平衡，生源數量與高等教育資源不對稱的情況客觀存在。在招生體制畫地為牢、許多全國綜合性大學招生屬地化仍未完全改善的情況下，高等教育資源稀少地方的學生很難擠進教育資源比較優質的高等學校。可見，以地域為界限的差別化招生制度越來越成了教育公平的絆腳石，讓它繼續“合理存在”下去已顯得不合時宜。

延伸閱讀

所謂“藍印戶口”，也叫藍印戶籍，是指對在投資、購買商品住宅或者被該城市的單位聘用的外省市人員，具備規定的條件，經公安機關批準登記后加蓋藍色印章表示戶籍關系的戶口憑證。擁有者基本可以享受正式戶口的利益，經過一定時間后，可轉變為正式戶口。最早的藍印戶口出現在1992年左右，最初以中小城市居多，1994年之后，上海、深圳、天津、廣州等大城市也開始辦理。在許多地方，藍印戶口甚至成為商品房的推銷手段之一。

編輯：寧波 來源：人民日報（記者 趙婀娜）