行業“潛規則”？

9名乘客對南航“四舍五入”賠償標準不合理的訴請，南航法律部訴訟仲裁處副經理、法律顧問劉黎明堅持民航業相關規定賦予南方航空有權制定這一賠償標準。

劉黎明說，“四舍五入”的規定在南航《國內業務手冊》中有明文規定，即相關賠償按30%賠償，同時又規定每50元一檔，即十位數不足50元減去，十位數超過50元則按100元計算。“這樣做是便于管理，零頭太多可能會導致賠付時排成長隊，效率低下?！?/p>

對于9名乘客質疑南航要求乘客簽署的格式賠償文件屬霸王條款時，南航方面強調他們對于規則方面不會發表意見。

其他航空公司是否也存在“四舍五入”賠償標準？ 民航資源網專家劉春泉說“尚未聽說其他公司有類似南航的規定”。劉春泉認為，南航“四舍五入”規定并不合法?！鞍褭C票價款的30%作為賠償額度可以協商，既然雙方都同意就沒有問題。但南航沒有權利單方面確認所謂的行業規則，除非其可證明對賠償款的四舍五入是通行的交易習慣，否則南航制定的規定就沒有法律效力，乘客有權追討被舍去的賠償款?！?/p>

劉春泉認為，南航“四舍五入”規定不合理。他指出，人民幣的最小計算單位是分，一般只有小數點后的數字(即“元”以下的單位)才存在四舍五入問題?！昂娇展緫摳嗫紤]百姓感受。雖然在使用這一計算方法時，航空公司也有利益放棄(即賠償金額的十位數超過50元，賠償按100元計算)，但實施該規定難免會損害部分消費者利益。”劉春泉說。

針對南航方面解釋的“四舍五入”賠償標準是為了避免找零麻煩、提高賠償效率一說，劉春泉不贊同。他指出，現在很多交易可以網上進行，航空公司對乘客進行賠償同樣可以通過互聯網，不存在找零難問題。

誰定賠償標準？

2004年民航總局和國家發改委發布關于國內航空運價管理有關問題的通知，其中有兩項涉及四舍五入計算法：旅客票價計算單位為10元，10元以下四舍五入；國內航線逾重行李費費率按照經濟艙單程成人普通票價的1.5%計算，尾數保留到元，元以下四舍五入。

律師吳冬認為，南航“四舍五入”賠償法顯然違反常識，將一部分人的合法利益劃分給另外一部分人，多得的那部分人屬于不當得利，而少拿的那部分人是被侵權。

根據民航總局關于國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經濟補償的指導意見規定，航空公司因自身原因造成航班延誤，除按照中國民用航空旅客、行李國內運輸規則的有關規定，做好航班不正常情況下的服務工作外，還應根據航班延誤4小時(含)以上不超過8小時、延誤8小時(含)以上不同延誤時間的實際情況，對旅客進行經濟補償。

記者采訪了解到，指導意見所指的“補償”措施，是指在發生航班較長時間延誤情況下，航空公司主動安撫旅客、加強服務的措施。事實上，航班延誤賠償的具體補償標準和補償方案由各航空公司自行制定。補償方式有多種，有現金，有購票折扣或返還里程等。

中國民航管理干部學院副教授鄒建軍說，在當前航班延誤賠償沒有統一標準的情況下，各航空公司關于賠償的具體規定各不相同，為避免與旅客的糾紛，各航空公司應當將本公司的具體賠償辦法進行公示，或通過其他形式告知旅客。

中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮說，從制度層面看，現行航班延誤賠償方面存在法律缺失，我國目前還沒有專門的航班延誤補償法律法規。民航總局的航班延誤經濟補償指導意見既不是法律，也不是行政法規和規章，不能成為司法機關裁判航班延誤賠償糾紛的法律依據。

張起淮說，目前一般參照的法律法規是民航法、合同法和中國民用航空旅客、行李國內運輸規則等，這些法律法規過于籠統。業內亟待出臺統一的航班延誤賠償標準，亟須制定航班延誤補償的具體實施細則，維護乘客合法權益。

編輯：寧波 來源：新華每日電訊（記者 劉丹 賈遠琨）