第二，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。考核是干部選拔任用和管理監(jiān)督的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是干部人事制度改革的重點和難點之一。經(jīng)中央政治局常委會議討論同意，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》(中辦發(fā)［2009］30號)，中組部印發(fā)了與之配套的“三個辦法”。按照《決定》要求，下一步要重點解決3個問題。一是完善考察標(biāo)準(zhǔn)。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)。要突出科學(xué)發(fā)展政績，根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型干部的特點，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范。二是優(yōu)化考察辦法。以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任前考察為重點，把平時考核、年度考核與任前考察、屆中屆末考核結(jié)合起來，增強(qiáng)考核的全面性和準(zhǔn)確性。要充分運用巡視、審計、統(tǒng)計結(jié)果和部門(行業(yè))專項考評結(jié)果，完善民意調(diào)查、實績分析等方法，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，全面客觀地考核評價干部。要按照于法周延、于事簡便原則，根據(jù)不同考核對象、考核任務(wù)合理選用考核辦法，使考核更加簡捷高效，避免重復(fù)考核。三是強(qiáng)化考察結(jié)果運用。把考察結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考察的導(dǎo)向作用。建立考核結(jié)果反饋制度，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和干部本人反饋考核結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)通報。

第三，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式。公開選拔、競爭上崗，是近年來的調(diào)查中干部群眾認(rèn)為最有成效的選人用人改革措施。黨的十七大以來，各地普遍加大了競爭性選拔干部力度，但還沒有做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)把完善競爭性選拔干部方式作為干部人事制度改革的一個重點，突出崗位特點，注重能力實績。一是加大競爭性選拔干部的力度。有條件的地方和部門可以每年開展競爭性選拔干部工作，對一些重要職位進(jìn)行公開選拔，機(jī)關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)職位除特殊崗位外逐步做到競爭上崗為主要選拔形式。二是完善差額選拔干部辦法。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，促進(jìn)好中選優(yōu)。三是提高競爭性選拔干部的質(zhì)量。按照“干什么、考什么”原則，改進(jìn)筆試或面試方法，借鑒現(xiàn)代人才測評技術(shù)，真正考出干部的基本素質(zhì)和實際能力。把考試和考察更好地結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn)和工作實績，防止憑印象起用夸夸其談的“馬謖”。探索上下結(jié)合、多部門聯(lián)動等公選方式，拓寬視野，統(tǒng)籌資源，降低成本，提高效率。

第四，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，是黨的十七大提出的一項重要任務(wù)。《決定》再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，提高運用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。要以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益為重點，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理念、內(nèi)容、方式和體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。一要加強(qiáng)理論培訓(xùn)，用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，加強(qiáng)黨性教育，堅定理想信念。二要加強(qiáng)能力培訓(xùn)，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、民族宗教工作等方面能力。三要牢固樹立按需培訓(xùn)的理念。把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來，努力做到事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，干部缺少什么就培訓(xùn)什么。要建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實效考核評估制度，充分激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)生動力。四要堅持開放競爭，統(tǒng)籌優(yōu)化干部培訓(xùn)資源。在充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院主渠道、主陣地作用的同時，充分發(fā)揮高校在科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，使之成為干部教育培訓(xùn)的重要方面軍。五要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)改革的一項緊迫任務(wù)，弘揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)、刻苦鉆研之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)。要堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治學(xué)，整治不良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)員管理、教學(xué)管理，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，營造良好學(xué)習(xí)秩序和氛圍。