“沖出亞洲”之年開始撒網 公安部副局長安插進足協

2001年底,中國隊獲得韓日世界杯決賽圈資格。

從某種程度上來說,中國隊沖出亞洲,似乎給了假球、黑哨、賭球一個喘氣的機會。其實外界并不知道,從“中國第一黑哨”開始,公安部就已經開始關注滲入中國足球職業聯賽的賭球網絡。

知情人士透露,在中國隊從世界杯小組賽出局后,時任國家體育總局局長袁偉民接到黨和國家領導人的一個重要電話,談話表示:中國足球的水平大家心里都有數,中國足球有希望,但阻礙發展的毒瘤也很嚴重。足球主管領導要有用十年時間營造一個健康的發展環境的決心。如果體育主管覺得權力范圍有限,毒瘤的問題可以交給其他部門。

袁偉民對本報記者回憶說:“出現龔建平的事情后,我們就想順藤摸瓜,徹底查處一些人。但是,足球已經不單單是一個足球的問題了。我們沒有辦法獲得證據。我干了這么多年,誰打假球我看不出來嗎?但這種事情,也不是我能管得了的,所以只能請其他部門來管,我們來配合。”

也正是從2002年世界杯結束后,公安部、司法部、國家審計署等部門開始派專人關注和調查中國職業聯賽的賭球、假球。他們之所以低調行事,主要原因就是吸取了中國足協之前打擊賭球、假球缺乏證據的教訓。

在這輪足壇抓賭中,吳明山,這個名字值得注意。

事實上,2001年5月22日的中國足協聯賽工作會議,公安部就已經派該部治安局副局長吳明山作為代表出席。不過那個時候,他的主要責任是保證球場安全問題。2003年8月,在中國足球代表會議上,吳明山當選為中國足協副主席。

而他的工作重心,也已經轉變為深入調查足球聯賽中的賭球、假球等違法犯罪行為,同時收集相關證據。

抓賭從外圍轉向內部 一份黑名單浮出水面

公安部從2002年開始部署打擊賭球后,查處了很多外圍賭球網絡。但是,隨著調查深入,公安部門發現,打擊賭球網絡容易,要想徹底肅清卻并不簡單。因為足協工作人員、俱樂部、球隊、教練和球員等共同參與賭球和操縱比賽,才是更大的毒瘤。

從2004年開始,公安部聯合工商、稅務等多個部門,將調查、取證目標轉向中國足壇內部。

這年年底,中國足協在香河召開中超深化改革工作小組第一次工作會議。會中的一個主要議程就是“抓賭行動”從外圍轉向俱樂部、球隊內部。

時任中國足協專職副主席閻世鐸對記者說:“那個時候的確抓了一些莊家,但僅僅是外圍的,真正危害性最大、最讓人感到可怕的球員賭球和俱樂部賭球都還沒有涉及。我們開會就是希望俱樂部能夠站出來舉證,否則公安機關也很難入手。但遺憾的是,沒有什么俱樂部提供實質性的證據和線索。”

賭球與抓賭仿佛在同時競逐。2004年以后,地下賭球更加猖狂,球員和俱樂部參與賭球、打假球的現象越發肆無忌憚。國務院辦公廳多次就賭球、假球所帶來的社會不良影響給國家體育總局下發文件,要求公安部加大力度、加快調查,進行一次全國范圍內的、連根拔起的大行動。

2006年開始,國務院辦公廳、公安部、國家體育總局等有關部門多次下發文件,明確提出:要堅決抵制打假球、賭球行為,一旦發現嚴肅查處。同年9月30日,公安部治安管理局、公共信息網絡安全監察局與中國足協合作,成立打擊足球賭博活動領導小組。

公安部門的強勢介入,讓查處賭球取得很大的突破。在這一期間,廣東、福建和遼寧等地接連打擊了大批地下賭球團伙,抓獲涉案主要人員幾千人,非法賭資高達幾十個億。其中,有幾個賭球大莊家還一直和中國足壇內部有著密切牽連,多次聯合操縱國內比賽,染指范圍不僅囊括中甲、中超聯賽,甚至還有國家隊比賽!

公安部順藤摸瓜,也獲得了一份中國足球內部參與賭球和打假球的幾百人的名單。據記者了解到,這份名單中,球員占據大部分,其中不少前任、現任國腳也赫然在列；另外尚有不少俱樂部高層人員、教練和足協官員,甚至不乏一些很有知名度的國字號教練和中國足協的內部人員。

從2007年開始,公安部開始進入更加深入的調查、監控和取證階段。經過兩年的深入取證,公安部陸續“請”了100多名相關人士進行協助調查,并已掌握大量確鑿證據,逐漸進入收網階段。

去年12月,國務院辦公廳正式下發《研究足球運動管理與改革有關問題的會議紀要》。今年聯賽開賽前,“全國足球聯賽賽風賽紀綜合治理協調領導小組”正式成立,涉及體育總局、公安部、民政部、司法部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局等國務院相關職能部門。

今年3月9日,體育總局、公安、司法、工商、銀行、稅務等12部委的領導也進行了一次座談會,同時成立“綜合治理領導小組”,成員均是12個部委的副部長級以上的領導……

同一時間,中共中央總書記、國家主席胡錦濤,中共中央政治局常委、國家副主席習近平,以及中共中央政治局委員、國務委員劉延東等國家領導人,在不同場合針對足球講話,也被外界解讀為國家重振足球發展的信號。

這次全國范圍內的打擊賭球、操縱比賽的行動,是由公安部治安管理局直接指揮辦案,地方公安部門只是協助和配合工作,根本不知道案情的具體發展和核心機密。之所以采取這樣的做法,就是為了避免“走后門”、“講人情”的情況出現,足見國家這次打擊賭球的決心之大。

本報記者從權威機構獲悉,國家對于足球發展的未來和部署已經胸有成竹,將采取先破再立的思路。這也就是說,這次從沈陽開始的打擊賭球、操縱比賽的行動,只是國家嚴打足壇毒瘤的開始。這次,國家下了很大決心,哪怕傷筋動骨也在所不惜。

待中國足壇環境肅清之后,相關部門就將重新調整足球的體制改革和發展規劃,包括職業聯賽的規模和準入制調整,以及青少年后備力量培養體系的建立等,為中國足球的發展開創一個新的發展局面。