中國日報網中國在線消息:如何應對國際金融危機對我國就業的沖擊?記者就此專訪全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成。
記者:目前國際金融危機正通過什么渠道影響我國的就業?
鄭功成:國際金融危機發生后,通過3種渠道影響我國就業:一是國外需求下降,出口企業訂單減少,導致企業破產或裁員;二是影響投資信心,導致就業崗位增長減緩。比如一些企業雖未受金融危機直接沖擊,但是投資信心降低,本來打算擴大投資,增加工人,卻選擇了觀望;三是影響消費信心進而影響就業。
我們目前需要的是鼓舞信心。政府的巨額資金投下去,目的就是擴大內需,促進增長,增強信心。但如果這些投資是低水平重復建設,反而會打擊投資信心。反過來,如果布局合理、結構優化,對某些領域有所拉動,就會增強投資信心。
記者:當前整體就業形勢如何?
鄭功成:除了就業崗位增加減緩外,我們面臨的新增勞動力供給也與以前不一樣。大學生是高素質的勞動力,對就業崗位要求更嚴格。還有年輕一代的農民工。10年前的農民工,沒有工作了就返鄉務農。但是現在的第二代農民工,返鄉意愿很低。
從供需兩方面看,今年的就業壓力很大,不能掉以輕心,必須采取得力措施。總的說來,措施主要包括以下幾個方向:提高居民收入,加強社會保障,有效利用政府投資拉動就業。
提高居民收入有利于促進就業
記者:有人提出,為了鼓勵工廠雇用工人,促進就業,應該降低工資。提高居民收入和促進就業之間是不是有矛盾?
鄭功成:現在是一個消費決定生產的社會。從大的宏觀邏輯上講,居民收入增加了,消費需求就會增加。收入帶來需求,再促進生產。收入對消費、生產具有正相關的邏輯關系。
我們看到,這次金融危機中,我們長期存在的居民收入偏低抑制消費需求的問題暴露出來了。比如說,國際需求減少導致玩具工廠倒閉。可是,我們農民的孩子有玩具嗎?我們那么多低收入家庭,能給孩子買玩具嗎?所以,提高國民收入,至少在我國現階段乃至未來相當長時期,均應當是有利于拉動消費,對于促進就業崗位的增長,兩者并不矛盾。
記者:就是說,在目前經濟困難的情況下,也不能降低工資。
鄭功成:我一貫主張提高工資收入。在目前的特殊情形下,工資的上漲也是必須堅持的,因為我們的勞動所得嚴重偏低。原則上,我不贊成降低工資,現在不是降工資的時候。訂單不足的企業可以減少工時,并根據減少的工時來調整工資。同時,還需要清醒認識到一個道理,并不是勞動者收入越低,就業崗位就越增加。就業崗位的增長與否,從根本上看跟一個國家的產業結構與產業政策密切相關。我國上世紀80年代GDP每增長1%,就可以創造200多萬個就業崗位,90年代降低到100多萬,進入本世紀,下降到80萬個以下。