斷腕之舉

因富之名，湘江的航電之爭只是一面鏡子。

水是帶動工業(yè)化進程必不可少的要素，它對于經(jīng)濟社會的作用絕不僅僅限于發(fā)電或者通航。

“沿途廠房如蓋，煙囪林立。”9月17日，在“保護母親河·妙盛湘江行”湘潭段的歡迎儀式上，湘江全流域環(huán)保調(diào)研活動的協(xié)調(diào)人何建軍這樣描述他一路看到的湘江景象，“大大小小從工廠蜿蜒而出的污流注入湘江，有一些甚至未經(jīng)任何處理，令人揪心。”

在這樣的揪心背后，我們看到的景象卻是，湘江沿江地區(qū)已成為湖南省的經(jīng)濟增長極，沿江的永州、衡陽、株洲、湘潭、長沙、岳陽等六市集中了全省70%的大、中型企業(yè)，六市GDP占全省總量超過6成，形成湖南最大的經(jīng)濟走廊。

許多年來，這是令人喜憂參半的事情。我國現(xiàn)在很多的工業(yè)，因為沒有水而不能合理布局。水，在北方的一些地方已讓人焦慮不安，揪心不已，并成為了制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。

進入21世紀(jì)，水的價值和作用如同煤在19世紀(jì)、石油在20世紀(jì)一樣重要，它將成為一種決定國家富裕程度的戰(zhàn)略資源，在中東、中非，現(xiàn)在一些國家為領(lǐng)土而戰(zhàn)，在將來，極有可能為水資源而戰(zhàn)。

湘江的水推動了沿岸的經(jīng)濟發(fā)展，在一定時期里讓沿線城市找到了發(fā)展的沖動。但沖動過后，卻是久遠的傷痛。

“我們這一次沿湘江而下，經(jīng)過衡陽市水口山、株洲市清水塘、湘潭市竹埠港三個工業(yè)區(qū)，看到這些地方的污染狀況雖然已經(jīng)比前些年要好一些，但仍不容忽視。”9月18日，在“保護母親河·妙盛湘江行”長沙段歡迎儀式上，站在橘子洲頭，作為一名普通環(huán)保志愿者的省人大環(huán)資委辦公室副主任劉帥告訴記者，這些地方欠生態(tài)發(fā)展的“賬”還遠未還清。

如果算算環(huán)保賬，這些企業(yè)多年來創(chuàng)造的利稅，趕不上污染治理所要付出的成本。

經(jīng)濟發(fā)展過程中，環(huán)境污染和資源浪費就像是經(jīng)濟的影子一樣，粗放型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和掠奪式的發(fā)展模式給高速發(fā)展的經(jīng)濟蒙上了一層陰影，“先污染再治理”這種不顧一切只求經(jīng)濟增長速度的發(fā)展方式對環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力的傷害無疑是巨大的。

壯士斷腕，猶未晚也。

從提出要把湘江打造成中國的萊茵河起，湖南一直以“壯士斷腕”的決心和勇氣治污節(jié)水，踐行地毯發(fā)展。

懷著“壯士斷腕”的決心，自2008年起，湘江保護實現(xiàn)了從被動治理向主動治理的轉(zhuǎn)變，成立了湘江流域水污染整治委員會，出臺了《湖南省人民政府湘江流域水污染綜合整治實施方案》。

通過3年努力，湖南實際完成整治項目2063個，其中關(guān)閉、退出、停產(chǎn)企業(yè)765家;限期治理項目408個;流域內(nèi)建成62座污水處理廠、14個垃圾填埋場、3個園區(qū)污水處理廠;郴州四大礦區(qū)由239個小礦整合成22個。這是湘江流域環(huán)境保護的飛躍期，環(huán)境保護建設(shè)的成就超過了湖南以往任何時期。

今年7月，湖南出臺《湖南省2011年市州政府績效評估指標(biāo)》，以剛性手段把實施嚴(yán)格水資源管理考核指標(biāo)納入各級政府績效考核內(nèi)容。通過嚴(yán)格水資源管理考核，今年要實現(xiàn)全省萬元GDP、萬元工業(yè)增加值用水量下降8%的目標(biāo)。據(jù)悉，水資源管理納入市州政府績效評估范圍，這在全國是第一家。

仁者樂山，智者樂水。擁有豐富水資源，親水、樂水的湖南人，沒能把目光停留于追逐經(jīng)濟發(fā)展的涸澤而漁，而是開始思考，如何利用好水這一珍貴，以在未來更長的時間內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

天下之愿

湖南人是有天下情結(jié)的。

無論是“湖廣熟，天下足”還是“無湘不成軍”，都映射出湖南人濃烈“憂樂天下”。一條湘江更是放大了湖南人的天下情結(jié)。無論是“到中流擊水，浪遏飛舟”的豪情壯志還是“打造東方萊茵河”的鏗鏘之愿，都是這條母親河對于湖南發(fā)展的啟示。

這樣一條流淌著哲學(xué)和詩意的河，同樣流淌著財富與未來。

面對“兩型社會”建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的命題，我們該怎樣正確地認(rèn)識湘江母親河，認(rèn)識湖南的水?

“水情是最大的省情，水患是最大的憂患。”一位理智沉穩(wěn)的媒體人這樣評價湖南的水。水之于湖南，是休戚與共的重要元素。而執(zhí)政者亦是以這樣的高度治水。

湖南人均水資源占有量2500立方米，高于全國平均水平。然而，湖南水資源的自然稟賦并不優(yōu)越，特別是一些制約水利良性發(fā)展的深層次矛盾和問題日益凸顯：水利投融資體制不健全，水利管理體制不順，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水能資源開發(fā)不規(guī)范，水體污染時有發(fā)生，距離人水和諧目標(biāo)還有許多問題亟待解決。

鑒于此，作為水資源大省湖南仍把節(jié)水型社會建設(shè)作為“兩型”社會建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進洞庭湖和湘江流域綜合治理，取得了明顯成效。作為全國水利改革試點省，截至今年7月份，國家對湖南的水利投入超過了60億元，居全國第一。