雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在今年的達(dá)沃斯論壇上，中國商務(wù)部部長陳德銘向來自全球的政經(jīng)界人士表示，中國將以加入世貿(mào)組織十周年為新起點，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。

在繼續(xù)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)新的跨越的關(guān)鍵節(jié)點，中國借入世十周年這個合適的契機(jī)來反思和總結(jié)經(jīng)驗，有益于為進(jìn)一步對外開放做好戰(zhàn)略布局。

入世為謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

中國的復(fù)關(guān)和入世談判“從黑發(fā)人談到白發(fā)人”，經(jīng)歷了漫長的15年，山重水復(fù)，殊不平坦。接受《瞭望》新聞周刊采訪的專家認(rèn)為，中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）和世貿(mào)組織（WTO）門前，從“等待”到“進(jìn)入”，離不開決策層對中國未來發(fā)展前景的判斷。

當(dāng)時關(guān)于全球化利弊、復(fù)關(guān)入世得失的爭論非常激烈。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英對本刊記者說，中國決策層深思熟慮，判斷全球化對中國是有利的，中國的發(fā)展要有可持續(xù)性和競爭力，未來發(fā)展空間必須拓寬到世界，這是很有遠(yuǎn)見卓識的。

該院全球化研究中心主任劉軍紅說，中國當(dāng)初談判的目標(biāo)是希望融入世界市場，大力吸引外來投資，擴(kuò)張中國出口，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“實踐證明，這樣的選擇是正確的”，劉軍紅說，入世猶如中國經(jīng)濟(jì)的一個啟動引擎，之后投資涌入，貿(mào)易大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高增長，社會大進(jìn)步，中國取得了很好的成績，實現(xiàn)了當(dāng)初的目標(biāo)，也表明了中國不能孤立發(fā)展，需要依托世界市場。

入世啟動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也“倒逼”制度的改革。陳鳳英認(rèn)為，中國加入WTO面臨的最大問題是制度性改革。這首先體現(xiàn)在法律制度和規(guī)制上，中國遵守承諾，很快開展并完成了歷史上最大規(guī)模的清理法律法規(guī)的工作，法治觀念更為深入人心。其次是政府職能轉(zhuǎn)型，執(zhí)政方式和理念的改革，“以人為本”、“服務(wù)市場和社會”和“市場化管理”等意識得到增強(qiáng)。

陳鳳英形容中國加入WTO帶來的變化是“翻天覆地”的：中國開始全面起飛，全面融入世界，實力提升，改革深化，國際化程度提高，中國政府和企業(yè)也都經(jīng)受住了考驗，“過了關(guān)”。

入世十年來，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，令世界刮目相看。中國已從入世初期的世界第九大經(jīng)濟(jì)體成長為第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界第一大出口國和第二大貿(mào)易國。

獲得成長與發(fā)展的中國也在影響和惠及世界。世行數(shù)據(jù)顯示，2010年中國經(jīng)濟(jì)增長率超過10%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%，連續(xù)兩年成為全球經(jīng)濟(jì)增長第一引擎。

更值得注意的是，中國已開始主動積極地推進(jìn)“貿(mào)易平衡戰(zhàn)略”，在全球有效需求不足的情況下，扮演著向全球輸出總需求的重要角色，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供了重要支撐。

受國際金融危機(jī)影響，2009年世界總需求下降了0.6%，而中國實現(xiàn)內(nèi)需增長13%，為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.6個百分點。國家信息中心預(yù)測部專家張茉楠認(rèn)為，中國靠自身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變正成為推動全球再平衡的重要力量。

伴隨中國與外圍經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再平衡以及中國經(jīng)濟(jì)和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國貿(mào)易逐漸走向長期平衡將是大勢所趨。“盡管在這一過程中仍會面臨各種成長性考驗，但世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局會因此發(fā)生讓我們意想不到的改變。”她說。

WTO總干事拉米說，中國入世十周年，“成績是A+”。對此，陳鳳英認(rèn)為，中國在獲得亮麗成績的同時，也付出了高昂代價，這些問題今后要努力加以解決。

首先是入世時遺留的一些問題，包括非市場經(jīng)濟(jì)國家待遇、過渡性特保機(jī)制、過渡審議以及技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘等非關(guān)稅壁壘；其次是來自發(fā)達(dá)國家的保護(hù)主義問題，這將是未來十年中國面臨的很大問題；另外，農(nóng)業(yè)總體開放未做好，農(nóng)業(yè)發(fā)展一度未受到重視，造成發(fā)展明顯滯后，安全問題突出。

多位受訪專家同時強(qiáng)調(diào)，中國出現(xiàn)的一些不可忽視的問題，如發(fā)展失衡、生態(tài)環(huán)境惡化和收入差距加大等，并非入世所致，更多是中國發(fā)展和前進(jìn)中的問題，因此不能因這些問題的存在而否定中國加入WTO的意義和成就。