有不少家長抨擊,政府辦不好公辦的初中,弄得老百姓都要參與惡性競爭、花高價才能讀到優質的民辦初中,這是政府在教育上的失職,也是向社會“卸包袱”。王超瑩直言,“如果派位的目標學校都能有二中、十六中這樣的水平,我想市民不會那么辛苦帶著小孩去考試,再拿高價去選擇民校!”☆
雖然認為“總體健康”,但華同旭也承認,目前的“小升初”擇校的確是個嚴重問題,亟需加以解決:“現階段,‘解決擇校問題’是指解決因為校際差異過大而造成的盲目擇校問題,現在家長擇?;旧蠜]有多少是尊重孩子個性發展需要的,擇校的都是為了搶占優質資源,‘不讓孩子輸在起跑線上’以及‘家長輸不起面子’的心態構成了主要動機?!彼嬖V記者,去年,廣州市教育局下發《關于基本解決義務教育階段“擇?!眴栴}實施方案》,力爭3年內基本解決擇校問題。
隨后,廣州市教育局與各區教育局以及市屬中小學簽訂“軍令狀”,確保年度目標,每年將減少一定比例,直到3年內把各校的“擇?!泵~減少到10%左右。為此,廣州市政府專門建立義務教育“擇?!眴栴}督查制度,會同市糾風、監察、財政等部門,開展專項督查。
其中,2010年的任務是合理劃分義務教育學校的招生地段,公辦初中招生不與學生評價掛鉤(特長生除外),逐漸取消推薦生制度。嚴禁義務教育學校通過組織各種形式的考試、考核、測試選拔學生,嚴禁捐資助學與學位掛鉤。同時還將均衡配置校內教育教學資源,實行常態編班,嚴禁以各種名義設重點班、實驗班等,嚴格控制教學班額。
華同旭認為,解決擇校問題的終極目標并非“徹底消滅擇校現象”?!岸鞘箵裥3蔀橐环N人才個性發展的需要。我們的目標是2020年全面實現教育現代化,教育現代化的一個很重要的標志是尊重人才發展的個性化,必須提供給學生適合的選擇機會。我們的義務教育最終發展趨勢,是要尊重人們個性發展的選擇權利,創造合理的、科學的選擇機會和選擇條件。如果校際之間軟硬件的差距縮小到可以忽略不計了,家長擇校自然會開始考慮孩子個性發展的因素了;這是教育發展的邏輯,也是教育發展的趨勢?!比A同旭說。
擇校熱,似乎并未波及成都市武侯區:全區孩子的就近入學率接近100%。這個數字的背后,是武侯區“高位教育均衡”政策的實施,其初級目標是實現城鄉學校辦學水平基本一致。
為此,武侯區大膽改革,將原屬鄉鎮管理的18所鄉村中小學全部收歸區教育局直管,讓城郊學校享受城區校的同等“待遇”。四川大學附屬實驗小學清水河分校,正是該區緩減“擇校熱”的一個縮影——幾年前還是一所典型的農村小學,如今卻吸引著周邊新興的現代社區的住戶家長們。
除了促進教師流動,武侯區還將校長送上了“流動列車”。 “你猜我這20年走過了多少所學校?”棕北小學校長段紅一見面就拋出了這個問題,“6所!其中有農村學校,有城鄉接合部學校,也有武侯區甚至成都市的名校?!?/p>
像段紅這樣的“流動校長”,在武侯區并不鮮見。校長大面積交流已經成為武侯區促進教育均衡的工作重點:7年來,全區95%的校長參與了交流。武侯區的教育主管人員認為,校長流動不僅強化了校長的大局意識和責任意識,還強化了區域內的資源共享意識和品牌推廣意識。