“羊城通”可能也要拿牌

有業(yè)內(nèi)人士對記者分析指出，按照《通知》和央行的相關(guān)規(guī)定，羊城通已符合非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行預(yù)付卡范疇，很有可能也需要向央行申請牌照。因為羊城通不僅可以支付公用交通費，還可以在一些便利店使用，已具備“電子錢包”的小額支付功能，具有跨領(lǐng)域支付的特征。

商場調(diào)查

購物卡仍可非實名購買

對于《通知》要求嚴(yán)格管理的另一類卡———單用途預(yù)付卡，記者昨日走訪市內(nèi)多家商場發(fā)現(xiàn)，仍可非實名購買，無須登記。

在北京路的一家大型百貨服務(wù)中心，服務(wù)人員告訴記者，買卡不需要帶任何證件，不論單位還是個人都可以買，1000元送10元。而記者之前還剛剛從廣州環(huán)市路一家高端百貨購買了2000元的購物卡，也是不需要任何證件。當(dāng)時，辦卡的服務(wù)中心內(nèi)坐滿了等著辦卡的人，有工作人員悄悄告訴記者，來這里買卡的人大部分都用于送禮，一到過年過節(jié)的時候，辦卡場面更是火爆，往往要排隊等上半小時才能買到卡。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商業(yè)購物卡的覆蓋范圍其實非常廣，幾乎覆蓋了消費的所有領(lǐng)域，比如百貨、超市、旅行社、餐飲店、家居建材中心、洗衣店、美容美發(fā)店、藥店等等。如果按照在廣州國有百貨的購物卡銷售比例（大約占企業(yè)總銷售額的20%-30%）來粗略估算，整個市場的交易規(guī)模至少每年可以達(dá)到上萬億元。

相關(guān)背景

商業(yè)預(yù)付卡之前世今生

我國從1995年開始，就有規(guī)定、通知來禁止購物卡，但也只是停留于紙面，購物卡可謂屢禁不止。1998年，代幣購物卡再次被多部門明令禁止，此后，相關(guān)管理條例還一再重申。十多年間，屢禁而不能止造成存在即是合理。

2005年沃爾瑪就公開呼吁解禁購物卡，因為其它大部分超市都發(fā)行各種購物卡，而持卡購物的消費者自然要到其它超市去，據(jù)統(tǒng)計，沃爾瑪為此節(jié)假日銷售損失達(dá)20%，這就破壞了市場的公平。

從產(chǎn)生到發(fā)展，購物卡這一路走來，經(jīng)歷過各種“封殺”和劫難，卻仍然大行其道。沒有人能料想，一張小小的卡片，背后卻往往上演著逃稅、受賄等驚險刺激的故事，而這些故事的背后，則是利益主體的見縫插針、監(jiān)管部門的半推半就，政策法規(guī)的隔靴搔癢、灰色鏈條的穩(wěn)如磐石……

今年“兩會”期間，央行又一次表態(tài)要解決這個問題。據(jù)稱，相關(guān)方面認(rèn)為，公款購買儲值卡可以開發(fā)票，然后送給私人，很容易形成腐敗，所以正研究如何規(guī)范儲值卡的發(fā)行，可能要在發(fā)卡環(huán)節(jié)禁止開發(fā)票。