環(huán)保法修正草案二審 環(huán)保基本國(guó)策擬入法 官員不作為可引咎辭職

污企逾期不改或按日罰無(wú)上限

逾期不改的排污企業(yè)受到的處罰或?qū)慈沼?jì)算，且罰額無(wú)上限。昨天，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議二次審議環(huán)境保護(hù)法修正案草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二審稿”）。二審稿對(duì)于各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保不作為等行為加大了處罰力度，或可引咎辭職。

上世紀(jì)80年代，國(guó)家提出環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策。此次的環(huán)保法修正案草案也增加規(guī)定：“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。”

我國(guó)1979年就頒布了環(huán)境保護(hù)法（試行），1989年正式實(shí)施。然而，不容回避的事實(shí)是，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻且壓力繼續(xù)加大：四分之一的國(guó)土遭遇霧霾籠罩、九成地下水遭污染、1.5億畝耕地受重金屬污染……

王毅委員說(shuō)：“這是第一次在法律中規(guī)定環(huán)保國(guó)策，意義重大，代表了未來(lái)文明發(fā)展的方向。”

“更重要的是要把環(huán)保化作一種實(shí)踐行動(dòng)。”北京大學(xué)資源、能源與環(huán)境法研究中心主任汪勁說(shuō)。

此外，為依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，國(guó)務(wù)院對(duì)需要依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂相關(guān)法律的問(wèn)題進(jìn)行了研究，起草了文物保護(hù)法等12部法律的修正案草案。

公安部副部長(zhǎng)楊煥寧作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《上海合作組織成員國(guó)組織和舉行聯(lián)合反恐演習(xí)的程序協(xié)定》和《關(guān)于在上海合作組織成員國(guó)境內(nèi)組織和舉行聯(lián)合反恐行動(dòng)的程序協(xié)定》兩個(gè)議案的說(shuō)明。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史作了關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告。他報(bào)告了近年來(lái)圍繞城鎮(zhèn)化所做的主要工作、我國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及趨勢(shì)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本思路等。