記者：老百姓很關(guān)心“告狀難、打官司難”，廣大網(wǎng)民也很關(guān)注對弱勢群體和困難群眾的法律援助工作，請問王廳長，貴省目前有哪些措施來解決這些難題？

王文海：很欣慰廣大網(wǎng)友知道法律援助制度，關(guān)注法律援助工作。法律援助，通俗地說就是國家出錢出力幫助困難群眾打官司，困難群眾不用掏一分錢。作為一項利民惠民的好制度，我們始終把法律援助作為貫徹落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的重要載體，作為一項民生工程、民心工程、德政工程，不遺余力地抓緊抓好、做大做優(yōu)。2010年4月，司法部在我省召開全國法律援助工作會時，部領(lǐng)導(dǎo)和全國同行對河南的法律援助工作褒揚(yáng)有加，認(rèn)為我們在經(jīng)費(fèi)保障不是最好、人員投入不是最多的情況下，卻取得了很好的效果，在全國具有很好的借鑒意義。這幾年，法律援助工作越做越好，可以說已經(jīng)成為了一個服務(wù)品牌，口碑越來越好。為了維護(hù)困難群眾利益，廳黨委始終把法律援助作為全系統(tǒng)的重中之重來謀劃、來用力。

2008年，我們提出了“應(yīng)援盡援”的法律援助工作目標(biāo)，就是讓那些需要法律援助的人全部得到援助，不讓一名群眾因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司。這個目標(biāo)提出來后，全省各地開始降低門檻，由于河南人口基數(shù)大，將近一億人，這樣我們需要提供法律援助的群眾一下子增加了將近一倍。為解決經(jīng)費(fèi)不足的難題，我們多方爭取各級黨委、政府支持，現(xiàn)在法律援助辦案經(jīng)費(fèi)逐年增加，初步滿足“應(yīng)援盡援”的需要。目前河南全省有40%的群眾都符合申請法律援助的條件，也就是說4000萬困難群眾在需要法律援助時都可以申請法律援助。

為方便老百姓申請法律援助，我們采取了多種便民利民措施。早在2009年，全省就開通了統(tǒng)一的“12348”法律援助咨詢電話。從去年開始實(shí)行專業(yè)律師值班，星期天也不休息，全天候解答群眾的法律問題。我們打造了覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助受理網(wǎng)絡(luò)：一是在省、市、縣都有法律援助接待室，全部設(shè)在臨街一層，大部分都在城市的鬧市區(qū)或中心地段。二是省、市、縣的法院設(shè)有法律援助值班律師辦公室，全省所有的司法所和部分律師事務(wù)所設(shè)有法律援助受理點(diǎn)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦、武裝部設(shè)有法律援助工作站，絕大部分村或社區(qū)設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)員，群眾想咨詢、申請法律援助非常方便。

我們還針對河南是農(nóng)民工大省的實(shí)際情況，出臺了特殊政策。比如，對農(nóng)民工申請法律援助的，實(shí)行“綠色通道”，一律給予援助，不設(shè)任何附加條件。為了打破法律援助的地域限制，幫助在外地打工的河南籍農(nóng)民工，我們牽頭組織建立了農(nóng)民工省際協(xié)作機(jī)制，由農(nóng)民工原籍地的法律援助機(jī)構(gòu)與務(wù)工地的法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，解決了農(nóng)民工異地申請法律援助的難題。

這兩年，我們又在擴(kuò)大法律援助范圍上進(jìn)行了探索，如開展軍人軍屬法律援助工作，建立了有效的工作機(jī)制，為維護(hù)軍人軍屬權(quán)益作了大量工作，得到了濟(jì)南軍區(qū)政治部的肯定，也引起了解放軍總政治部的關(guān)注。去年，我們又在全國率先啟動了刑事訴訟法律援助工作，在多地公安看守所設(shè)立了法律援助值班律師辦公室，在公安、檢察環(huán)節(jié)為沒有聘請律師辯護(hù)的人提供法律援助，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

還有一些是老百姓看不見的工作我們也在做，比如法律援助輿情分析，我們把在法律援助工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及同期辦理的案件和群眾咨詢的問題，按類型和性質(zhì)進(jìn)行匯總分析后寫成輿情分析報告，送達(dá)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。這項工作我們2011年就開始系統(tǒng)地做了，省領(lǐng)導(dǎo)對輿情分析報告很重視，對我們送上去的報告也多次批示，直接解決了一些影響涉及面較廣的事項。這也是法律援助工作的一部分。