主持人：這是您最初為什么提出這么一個議案的想法？

劉漢元：對。

主持人：前不久，商務部部長姜增偉也這樣說過，增加低收入人群的收入，才是拉動內需的主要方式。有一位鳳凰網友也給我們留下了這樣一個說法，我非常不贊同每人發一千塊錢，應該區別的對待，比如說高收入階層這一千塊錢對他沒有作用，可以不發，就應該對低收入者，或者是沒有能力的殘疾人去發放這一千塊錢。我們中國人的貧困人口還是很多的，就應該把錢發給他們，來改善子女教育，醫療保障等等這些問題，對于社會的不同階層，發放這個消費券，可能就是不同，他的邊際效應可能也就更加不一樣，那么您覺得什么樣的人群，得到這個消費券才會真正的去用到社會，真正去拉動社會內需呢？

劉漢元：首先從大家擔心的這種角度來講，或者說希望能夠有針對性的發放來講，這個愿望我們認為是可以理解的，在一定程度上講，也是應該在研究這個方案的時候，可以在一定程度上采納的，為什么我們提倡按人均來發呢？第一，鑒定誰是高收入誰是低收入，這本身是個非常復雜的事情；第二，在這個時期，我們說了這種時效性，而且是越快越好，那么第一點加上第二點如果我們要分清楚什么樣的人才能夠發放，這本身增加了很大的時間耽誤、進行的這種成本和社會對這個問題不同的看法。另外，作為每個中國人，每個公民來講，政府的這種拉動內需的政策，誰都應該有權力分享，無論是高收入，還是低收入，盡管對于高收入也許它的意義不是那么大。

就算高收入的這一部分人，拿了這種消費券，他自己不消費，他分發給周邊的人，送給周邊的人，它也會轉變成消費能力。所以我們說，從分發的成本、引起社會不理解的因素、增加發放速度的多個角度來考慮，按中國公民人頭來發，這樣的方案最簡潔、最明快，而且最能夠立竿見影。

主持人：還有這樣一個問題，比如說這貧困山區的人，你說每人都發，你怎么去統計？你再比如說，這次四川大地震了，怎樣去統計每人，這是很多的一個問題，您想怎樣去解決這個問題。

劉漢元：對于我們國內來講，由于我們國家人口眾多，幅員寬廣，您說的這種現象在個別地方尤其是在一些交通不太便利，經濟欠發達的地方存在。但是絕大部分地區我們每個人有身份證號碼，有戶口本，按全世界的范圍來講，我們的戶口管理，身份證的登記管理，我們的各基層里面的村民委員會，農村的村民委員會、村小組，我相信我們的行政能力絕對可以把90%以上的，甚至95%以上的這種消費券，有效的發放到老百姓和公民的手中，我們的行政渠道，然后的登記制度奠定了基本的這種初級基礎。

主持人：那就是說就算是我們能夠把消費劵發到老百姓手里，那么在偏遠山區的人，怎么去消費這1000塊錢，我買不到東西，那我這1000塊錢，而且您說的是定時消費，就是在一個時間段里要消費完，那就等于我給了你一個餡餅，你又吃不了，怎樣去解決這個問題呢？

劉漢元：我相信到現在為止，買不到東西的地方，應該還是少數之少數。稍微跑幾十公里也好，幾里路也好，應該說現在的話，這種村、鎮尤其是一般的縣級鎮，離大家來講都在不太遠的范圍內，這些地方無論是輕工產品還是家用電器，還是其他一些大家可以消費的產品，在全國范圍內還是非常方便、非常豐富的，絕大部分人可以在不太遠的距離內，有效地采購到自己需要的消費類的東西。