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工業(yè)和信息化部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況
和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2012年11月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)工業(yè)和信息化部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等12個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
工業(yè)和信息化部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由工業(yè)和信息化部本級(jí)和67個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明，工業(yè)和信息化部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定，對(duì)以前年度審計(jì)查出的問(wèn)題進(jìn)行了整改。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1．2012年，部本級(jí)未按進(jìn)度提前支付項(xiàng)目預(yù)算資金380萬(wàn)元，至2013年2月底，資金仍閑置未用。
2．2012年，部本級(jí)和3家所屬單位政府采購(gòu)管理不規(guī)范，其中：部本級(jí)和所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、北京理工大學(xué)軟件和設(shè)備采購(gòu)等實(shí)際支出885.85萬(wàn)元，未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算；部本級(jí)“信息化和工業(yè)化融合成果展覽會(huì)”項(xiàng)目1670.31萬(wàn)元服務(wù)未公開(kāi)招投標(biāo)；部本級(jí)有9個(gè)會(huì)議在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)；所屬電信研究院有22個(gè)會(huì)議服務(wù)未按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，涉及73.64萬(wàn)元。此外，部本級(jí)2個(gè)基建項(xiàng)目15 196.77萬(wàn)元工程采購(gòu)支出未按規(guī)定采取財(cái)政直接支付方式，而是采取了財(cái)政授權(quán)支付方式。
3．2012年，部本級(jí)有7個(gè)會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支59.52萬(wàn)元；有4個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支11.55萬(wàn)元。
4．2010年至2012年，所屬電信研究院在國(guó)家科技重大專項(xiàng)6個(gè)課題中，違規(guī)編制燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算308.86萬(wàn)元，其中2012年6.3萬(wàn)元；自行調(diào)整4個(gè)課題設(shè)備費(fèi)預(yù)算583.15萬(wàn)元，其中2012年111.18萬(wàn)元。
5．2011年至2012年，所屬電信研究院以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義，將國(guó)家科技重大專項(xiàng)6個(gè)課題資金314.77萬(wàn)元轉(zhuǎn)移至其統(tǒng)一管理的2家單位賬戶，其中2012年92.1萬(wàn)元。
6．2011年至2012年，所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所以支付虛假專利檢索費(fèi)等名義，將11個(gè)項(xiàng)目資金130萬(wàn)元撥付下屬公司，其中2012年90萬(wàn)元。
7．所屬單位超范圍、超預(yù)算列支項(xiàng)目資金1375.82萬(wàn)元。
（1）2010年至2011年，所屬電信研究院使用國(guó)家重大專項(xiàng)財(cái)政資金給長(zhǎng)期借調(diào)員工發(fā)放勞務(wù)費(fèi)68.7萬(wàn)元。
（2）2011年至2012年，所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所在項(xiàng)目中違規(guī)分?jǐn)側(cè)藛T工資578.58萬(wàn)元、超預(yù)算分?jǐn)偣芾碣M(fèi)534.38萬(wàn)元，其中2012年531.66萬(wàn)元；部分人員通過(guò)編造虛假勞務(wù)費(fèi)人員名單，套取專項(xiàng)財(cái)政資金131萬(wàn)元，其中2012年發(fā)生68.32萬(wàn)元。
（3）2012年，所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所下屬北京信源電子信息技術(shù)公司在其承擔(dān)的電子發(fā)展基金項(xiàng)目中將63.16萬(wàn)元用于其他支出。
8．2011年至2012年，所屬中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心以不完整和不真實(shí)的基礎(chǔ)材料申報(bào)并獲得財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1150萬(wàn)元，其中2012年650萬(wàn)元；還將項(xiàng)目資金25萬(wàn)元以委托業(yè)務(wù)費(fèi)形式轉(zhuǎn)入中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作協(xié)會(huì)。
（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
1．2010年，部本級(jí)未經(jīng)審批將部分辦公用房長(zhǎng)期使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬事業(yè)單位，涉及金額18 808.92萬(wàn)元。
2．2011年，部本級(jí)自行審批所屬中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心購(gòu)置辦公樓，截至2012年底已支付2454萬(wàn)元。
3．2012年，部本級(jí)將4個(gè)會(huì)議的70.24萬(wàn)元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位；向其他單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(guó)（境）支出5.02萬(wàn)元。
4．1994年至1995年，原電子工業(yè)部計(jì)算機(jī)與信息化推進(jìn)司將482.73萬(wàn)元賬外存放，截至2012年底已支出368.04萬(wàn)元。
5．2012年，所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所未經(jīng)批準(zhǔn)，將一處房產(chǎn)對(duì)外出租；未及時(shí)收取另一處房產(chǎn)承租單位2011年和2012年房屋租金1000萬(wàn)元。
6．2011年至2012年，所屬通信計(jì)量中心違規(guī)將檢測(cè)資質(zhì)出借給下屬全資子公司五龍電信技術(shù)公司開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)，后者共取得檢測(cè)業(yè)務(wù)收入16 451.33萬(wàn)元。
7．2010年至2012年，所屬電信研究院將部分檢測(cè)收入1383.9萬(wàn)元存入其全資子公司瑞特電信技術(shù)公司（以下簡(jiǎn)稱瑞特公司）賬戶，其中2012年1098.81萬(wàn)元；通過(guò)簽訂虛假技術(shù)服務(wù)協(xié)議，從瑞特公司賬內(nèi)向電信設(shè)備檢測(cè)代理人支付中介費(fèi)88.8萬(wàn)元，其中2012年22萬(wàn)元；通過(guò)瑞特公司與旅行社簽訂的虛假技術(shù)服務(wù)合同，在瑞特公司賬內(nèi)報(bào)銷職工出行費(fèi)用27.45萬(wàn)元。
此外，2012年，部本級(jí)計(jì)劃外召開(kāi)13個(gè)三類會(huì)議；有19個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃，1個(gè)團(tuán)組擅自增加出訪城市。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)未按項(xiàng)目進(jìn)度支付項(xiàng)目預(yù)算資金的問(wèn)題，要求收回資金；對(duì)執(zhí)行政府采購(gòu)制度不規(guī)范的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)；對(duì)2個(gè)基建項(xiàng)目未采取財(cái)政直接支付方式支付資金的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度；對(duì)所屬電信研究院違規(guī)編制燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算、自行調(diào)整設(shè)備費(fèi)預(yù)算等問(wèn)題，要求規(guī)范預(yù)算編報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；對(duì)所屬電信研究院以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)名義轉(zhuǎn)移財(cái)政資金、使用國(guó)家重大專項(xiàng)資金給長(zhǎng)期借調(diào)員工發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等問(wèn)題，要求將資金收回并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所違規(guī)分?jǐn)側(cè)藛T工資和管理費(fèi)、以支付虛假專利檢索費(fèi)等方式向下屬公司撥付資金以及下屬公司在項(xiàng)目中擴(kuò)大范圍列支等問(wèn)題，要求將資金收回并調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)所屬中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心項(xiàng)目申報(bào)材料不真實(shí)獲得財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以委托業(yè)務(wù)費(fèi)名義轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)會(huì)等問(wèn)題，要求嚴(yán)格申報(bào)，將資金收回并調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)未經(jīng)審批將部分辦公用房長(zhǎng)期使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬事業(yè)單位以及自行審批購(gòu)置辦公樓等問(wèn)題，要求按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)原電子工業(yè)部計(jì)算機(jī)與信息化推進(jìn)司賬外存款的問(wèn)題，要求收回結(jié)余資金；對(duì)所屬電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所未經(jīng)批準(zhǔn)出租房產(chǎn)、未及時(shí)收取房租等問(wèn)題，要求補(bǔ)辦房產(chǎn)出租相關(guān)手續(xù)，收回房租；對(duì)所屬通信計(jì)量中心違規(guī)出借資質(zhì)的問(wèn)題，要求今后不得出借資質(zhì)；對(duì)所屬電信研究院轉(zhuǎn)移檢測(cè)收入、以虛假合同列支費(fèi)用等問(wèn)題，要求加強(qiáng)管理；對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)、計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議及出國(guó)等問(wèn)題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等要求，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，已移送相關(guān)部門處理。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：工業(yè)和信息化部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用資金；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全項(xiàng)目資金使用監(jiān)管機(jī)制；加大對(duì)所屬單位的監(jiān)督檢查力度，不斷健全內(nèi)部控制制度，促進(jìn)有關(guān)單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
工業(yè)和信息化部在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題，對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和整改。對(duì)本級(jí)未按項(xiàng)目進(jìn)度支付預(yù)算資金、原電子工業(yè)部賬外存款問(wèn)題，已收回資金；對(duì)本級(jí)和所屬單位預(yù)算編報(bào)不規(guī)范、自行調(diào)整預(yù)算等問(wèn)題，表示今后將規(guī)范預(yù)算編報(bào)、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；對(duì)政府采購(gòu)制度和國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題，表示今后將嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行；對(duì)所屬單位項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)問(wèn)題，表示今后將嚴(yán)格申報(bào)；對(duì)所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政資金、在項(xiàng)目中違規(guī)分?jǐn)側(cè)藛T工資和管理費(fèi)、擴(kuò)大項(xiàng)目支出范圍等問(wèn)題，相關(guān)單位已收回資金，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)所屬單位未將部分收入納入賬內(nèi)核算，以虛假協(xié)議支付相關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題，表示今后將加強(qiáng)管理；對(duì)所屬單位部分房屋出租未履行報(bào)批手續(xù)問(wèn)題，所屬單位已向工業(yè)和信息化部報(bào)送相關(guān)請(qǐng)示，工業(yè)和信息化部審核后將報(bào)財(cái)政部備案；對(duì)所屬單位違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題，表示今后不再發(fā)生。其他問(wèn)題正在整改中。
國(guó)家民委2012年度預(yù)算執(zhí)行情況
和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2012年11月至2013年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家民委）2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了國(guó)家民委本級(jí)和所屬中央民族大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中央民大）、中央民族歌舞團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱民族歌舞團(tuán)）、民族文化宮等11個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
國(guó)家民委為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由國(guó)家民委本級(jí)和20個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)國(guó)家民委2012年度部門財(cái)政撥款預(yù)算支出為581 333.29萬(wàn)元，國(guó)家民委決算（草案）反映的財(cái)政撥款支出492 841.27萬(wàn)元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為88 492.02萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1。
本次審計(jì)國(guó)家民委本級(jí)及所屬單位2012年度財(cái)政撥款支出共計(jì)199 957.47萬(wàn)元，占部門財(cái)政撥款支出總額的34.4%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額6959.53萬(wàn)元，其中2012年6211.77萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額19 806.85萬(wàn)元。上述問(wèn)題對(duì)國(guó)家民委2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2。
審計(jì)結(jié)果表明，國(guó)家民委2012年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1．2011年和2012年，委本級(jí)及所屬5家單位自行改變專項(xiàng)支出的內(nèi)容，涉及預(yù)算資金967.77萬(wàn)元，其中2012年567.77萬(wàn)元。
2. 2012年，委本級(jí)采取以撥作支方式將項(xiàng)目預(yù)算641.4萬(wàn)元撥付相關(guān)單位，實(shí)際僅支出217.59萬(wàn)元，造成決算多計(jì)支出423.81萬(wàn)元。
3. 2012年，委本級(jí)及3家所屬單位在6個(gè)項(xiàng)目中列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)、工程改造費(fèi)等支出共計(jì)613.39萬(wàn)元。
4. 2012年，委本級(jí)超預(yù)算支出公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)和會(huì)議費(fèi)390.68萬(wàn)元，無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出出國(guó)費(fèi)90.9萬(wàn)元，超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)92.37萬(wàn)元、出國(guó)費(fèi)9.21萬(wàn)元，虛列會(huì)議費(fèi)支出7.92萬(wàn)元轉(zhuǎn)至賬外存放。
5. 2012年，委本級(jí)及4家所屬單位政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理不夠規(guī)范，其中：委本級(jí)無(wú)預(yù)算實(shí)施會(huì)議服務(wù)采購(gòu)602.97萬(wàn)元，所屬中央民大無(wú)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)297.09萬(wàn)元、中央民族干部學(xué)院無(wú)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)1500萬(wàn)元；所屬信息中心超預(yù)算采購(gòu)79.54萬(wàn)元；委本級(jí)及所屬中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯中心未在定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議，涉及金額169.74萬(wàn)元。此外，2010年，中央民大未公開(kāi)招標(biāo)，直接與2家公司簽訂3年期的物業(yè)管理委托合同，金額共計(jì)514.15萬(wàn)元，其中2012年166.39萬(wàn)元。
6. 兩家所屬單位預(yù)算編報(bào)不夠完整和真實(shí)。
（1）所屬中央民大和民族文化宮在編制2012年預(yù)算時(shí)，未將所屬經(jīng)費(fèi)自理單位納入預(yù)算編制范圍。
（2）2012年，所屬民族文化宮編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算中，虛報(bào)庫(kù)房租金282.88萬(wàn)元，并將獲取的租金支付所屬事業(yè)發(fā)展中心。
（3）2012年，所屬中央民大在兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)算中重復(fù)申報(bào)學(xué)生公寓的插座改造、房屋粉刷等內(nèi)容70.12萬(wàn)元。
7. 2012年，委本級(jí)及所屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）活動(dòng)中關(guān)于機(jī)票、護(hù)照等相關(guān)管理規(guī)定，涉及金額569.71萬(wàn)元。
8.2012年，所屬中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯中心、中央民族干部學(xué)院、中國(guó)民族博物館未經(jīng)批準(zhǔn)在不同科目（項(xiàng)目）間調(diào)劑使用預(yù)算資金277.28萬(wàn)元。
（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
1. 截至2012年，所屬民族歌舞團(tuán)業(yè)務(wù)樓改擴(kuò)建工程擅自增加建設(shè)面積9848平方米，超概算約1.26億元。
2. 2012年，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局違規(guī)動(dòng)用應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的委本級(jí)拆遷款897.51萬(wàn)元用于自籌資金的基建項(xiàng)目。
3. 2011年和2012年，所屬中央民大非學(xué)歷教育研究生學(xué)費(fèi)收入488.67萬(wàn)元未上繳財(cái)政專戶，其中2012年發(fā)生285.07萬(wàn)元。
4. 2012年，委本級(jí)主管的中國(guó)少數(shù)民族對(duì)外交流協(xié)會(huì)違規(guī)向國(guó)家民委出國(guó)團(tuán)組收取簽證代辦費(fèi)13.5萬(wàn)元。
5. 委本級(jí)向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(guó)（境）支出9.48萬(wàn)元。
6. 2011年和2012年，委本級(jí)及所屬民族文化宮相關(guān)出租和處置收入132.29萬(wàn)元未按規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，其中2012年125.1萬(wàn)元；所屬民族文化宮未經(jīng)批準(zhǔn)處置國(guó)有資產(chǎn)1549.76萬(wàn)元，其中2012年1223.67萬(wàn)元。
7. 2012年，委本級(jí)支出43萬(wàn)元開(kāi)發(fā)、升級(jí)了軟件系統(tǒng)，未將軟件開(kāi)發(fā)成果計(jì)入資產(chǎn)。
8. 2012年，委本級(jí)將2個(gè)會(huì)議的0.64萬(wàn)元支出轉(zhuǎn)嫁給下屬單位，將9個(gè)會(huì)議的88.81萬(wàn)元支出轉(zhuǎn)嫁給其他單位。
9. 截至2012年底，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局有2459.74萬(wàn)元在往來(lái)款中掛賬3年以上，未及時(shí)清理。
10. 2012年，所屬3家單位將部分收入在往來(lái)科目核算，造成少計(jì)收入940.62萬(wàn)元、少計(jì)支出582.83萬(wàn)元。
11. 抽查委本級(jí)及所屬單位49臺(tái)工作用計(jì)算機(jī)，有45臺(tái)安裝的是非正版辦公軟件。
此外，2012年，委本級(jí)計(jì)劃外召開(kāi)1個(gè)三類會(huì)議；有3個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)預(yù)算編制不完整、重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金、虛報(bào)預(yù)算的問(wèn)題，要求嚴(yán)格預(yù)算申報(bào)，及時(shí)辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整手續(xù)；對(duì)擴(kuò)大項(xiàng)目開(kāi)支范圍的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，歸還原資金渠道；對(duì)自行改變項(xiàng)目支出內(nèi)容和項(xiàng)目支出決算列報(bào)不實(shí)的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行改變項(xiàng)目支出內(nèi)容；對(duì)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)列支“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)的問(wèn)題，要求嚴(yán)格加強(qiáng)支出管理；對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理不夠規(guī)范的問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)；對(duì)違規(guī)動(dòng)用應(yīng)繳財(cái)政資金用于自籌基建的問(wèn)題，要求將資金上繳財(cái)政；對(duì)未按規(guī)定程序處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題，要求加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理資產(chǎn)處置事項(xiàng)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租收益等未按規(guī)定上繳的問(wèn)題，要求盡快按照“收支兩條線”管理規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)未及時(shí)清理往來(lái)款、少計(jì)收支的問(wèn)題，要求盡快清理往來(lái)款項(xiàng)，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目；對(duì)未計(jì)軟件資產(chǎn)的問(wèn)題，要求將軟件資產(chǎn)登記入賬；對(duì)未及時(shí)安裝或使用正版軟件的問(wèn)題，要求盡快全面安裝和使用正版軟件；對(duì)向下屬單位及其他單位轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)，以及計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議和組織出國(guó)等問(wèn)題，要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等要求，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：國(guó)家民委應(yīng)改進(jìn)預(yù)算編報(bào)和預(yù)算管理工作，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)的管理，將支出控制在年初預(yù)算批復(fù)的規(guī)模內(nèi)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
國(guó)家民委在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家民委在全委范圍召開(kāi)專門會(huì)議，部署問(wèn)題整改，完善相關(guān)制度。將2家經(jīng)費(fèi)自理單位納入2014年部門預(yù)算編報(bào)范圍，并嚴(yán)格編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算；對(duì)部分?jǐn)U大開(kāi)支范圍的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)賬處理，今后嚴(yán)格履行預(yù)算變更報(bào)批程序；加強(qiáng)部門預(yù)算精細(xì)化管理，避免決算列報(bào)不實(shí)；進(jìn)一步完善公務(wù)接待、公務(wù)用車管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)審批程序及流程；中央民大從2013年起將非學(xué)歷教育研究生學(xué)費(fèi)上繳財(cái)政專戶，對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，將房屋出租收入納入預(yù)算管理；委本級(jí)和所屬單位將按照相關(guān)規(guī)定盡快安裝使用正版辦公軟件；民族歌舞團(tuán)少計(jì)收入50萬(wàn)元等問(wèn)題在審計(jì)期間已糾正。
