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中國圖們江區域合作開發規劃綱要(全文) 2009-11-17 09:51
(二)加快產業提升。 以提高自主創新能力為支撐,大力推進產業結構升級,建設以現代農業和特色農業為基礎、以先進制造業和現代服務業為主體的產業體系。 1.新型工業。 要加快提升產業層次,培育壯大龍頭企業,重點推進各類開發區和縣域工業集中區建設,全力打造具有自主創新能力和核心競爭力的汽車、石化、農產品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料等八大新型工業基地。 汽車產業。進一步支持一汽進入世界級跨國公司行列,不斷增強具有自主知識產權的整車生產能力,提高整車國產化率,重點推進百萬輛汽車增產、專用車基地建設、新能源汽車開發、百戶專業化零部件企業集團培育等工程。 石化產業。支持中石油吉化公司積極推進石化產業向原料多元化、產品精深化、產業延伸化發展,建設吉林化學工業循環經濟示范園區,突出發展基礎化工、化工新材料、配套化學品、化纖紡織、生物化工、天然氣化工六大產業,推進吉化千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程建設。 農產品加工業。適度發展玉米深加工,提高產品附加值;農畜產品加工要向終端食品、生物保健品方向延伸,率先建立食品安全體系,爭創全國知名品牌;重點開發長白山林特產品及礦泉水特色資源,向綠色食品、有機食品、高檔保健品方向延伸,提高產品的國際知名度。 電子信息產業。以長春國家光電子產業基地為龍頭,加快提升產業集聚度,培育和發展光顯示、激光制造及加工、光電裝備制造、汽車電子、電力電子及半導體器件、軟件等六大產業。 冶金建材產業。加強礦產資源整合,推動技術進步和產品升級,注重節能降耗和環境保護,建設新型礦產資源綜合開發基地。規劃建設敦化鐵礦項目。 裝備制造業。以中國北車集團長客股份公司為龍頭,以長春軌道交通裝備制造產業園、吉林風電核電裝備產業園、長春和延邊農機產業園為載體,發展獨具特色的裝備制造業。 生物產業。充分發揮區內生物醫藥和現代中藥等產業發展優勢,實施千億元醫藥產業工程。重點建設長春國家生物產業基地、吉林生物高技術產業園區、敦化-延吉現代中藥產業帶,組織實施生物醫藥、淀粉化工、生物資源保護及開發利用等生物產業高技術工程。 新材料產業。依托吉林化工循環經濟產業園區、長春高新區、吉林經濟開發區,加強資源要素整合,提升自主創新能力,大力發展以特種纖維材料、合成樹脂與改性材料、合成橡膠材料為重點的新材料產業。 2.現代服務業。 大力提升現代服務業層次,拓寬產業領域,著力發展現代物流、特色旅游、文化創意、服務外包、商務會展以及金融保險業。 總部經濟。借助東北亞博覽會平臺,依托長春南部新城商務區,建設長春?東北亞國際商務區。要圍繞打造東北亞總部基地,積極促進國內、國際知名企業設立地區總部,引導省內知名大中企業集團設立研發、采購、營銷中心等職能總部。 現代物流業。依托區域綜合交通網絡,支持一批物流企業做大做強,構筑長春、琿春為兩極,吉林、敦化、延吉為重要物流節點,依托琿春-阿爾山、哈爾濱-大連、東部通道等交通干線,西接內蒙、北連綏芬河及滿洲里、南通大連及丹東港,形成雙向流動的現代物流網絡。積極引進和培育物流龍頭企業,開展第三方物流,在長吉重點建設汽車、石化、農產品、建材、冶金等專業物流園區,在延龍圖和琿春重點建設面向東北亞的國際物流基地。 特色旅游業。充分發揮區域內獨特的旅游資源優勢,以生態游、民俗游、冰雪游和邊境游為主題,以長白山自然保護區、松花湖風景名勝區、凈月潭森林公園為重點,突出景區升級改造、旅游資源開發、旅游設施建設,著力培育一批特色突出的高品位旅游景區,深入開發一批吸引力強的知名旅游線路,策劃宣傳推介一批全國一流的名牌旅游產品,建成融生態、民俗、冰雪于一體的國際知名旅游目的地和國內旅游活動中心,形成特色鮮明的長吉圖旅游產業帶。 文化創意產業。發揮區域內民族風情和關東歷史文化特色,加強文化產業設施和基地建設,打造東北區域動漫及創意產業中心。依托長春、吉林和延邊現有的文化創意產業園區,集中力量建設影視、歌舞、汽車文化、出版印刷、藝術品流通、藝術創作、展覽等多功能的文化創意產業基地。 服務外包產業。充分發揮區域內高校、科研機構及企業的信息產業人才和研發優勢,大力發展軟件與信息服務外包,不斷擴大對日、韓服務外包,積極開拓歐美市場。鼓勵軟件企業與高校、科研院所及國際知名軟件企業合作,打造軟件與信息服務外包產業集群。 商務會展業。大力培育會展主體,完善會展基礎設施,健全會展業運行監管機制。積極開展國際合作,引進知名會展企業落戶,圍繞資源、產業、產品、文化、區位等特色優勢,把“中國吉林?東北亞投資貿易博覽會”、“中國長春國際汽車博覽會”、“中國長春國際農業食品博覽交易會”辦成全國著名會展品牌。 金融保險業。積極推進地方金融機構改革,整合區域內金融資源,壯大地方金融實力,積極引進國內外各類金融、證券、保險等金融機構,拓展國際金融業務,優化區域內金融生態環境。 3.現代農業。 以擴能力、增收入、強基礎、保安全、建制度、重民生為總體要求,實施《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》,加快灌區改造、沃土培肥、黑土區治理、標準糧田、良種培育和推廣、全程農業機械化示范、生產技術集成與普及、病蟲草鼠害預防、空中云水利用等項目建設,穩步提高區域內糧食綜合生產能力。實施畜牧業攻堅戰略,推動畜牧業產品、質量、管理、規模全面升級。推進水產標準化健康養殖,發展特色水產品生產。實施園藝特產創業計劃、棚膜蔬菜建設、人參產業振興計劃、北藥現代化基地、林業產業化等特色農業發展工程。 4.科技創新。 加大科技投入,加快推進技術創新工程,發展高新技術產業集群,促進科技成果產業化,為產業發展提供強勁支撐和動力。積極發揮省部合作平臺的指導作用,依托高校、科研院所及企業,瞄準國際國內高新技術產業發展前沿和方向,針對區域內重點產業關鍵技術和共性技術,建設和完善產業共性技術研發平臺,集中力量、聯合攻關,在關鍵領域和核心技術研發上取得突破。企業要以提升產業競爭力為核心,圍繞重點產業和技術優勢領域,加強自主創新資源整合,建立自主創新體系及運行機制。建立健全政府支持、市場引導的產學研內在結合機制,完善科技中介服務體系,搭建科技成果轉化服務平臺,促進科技、人才優勢轉化為產業和經濟優勢。重點建設和完善一批科技創新中心、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家和省認定企業技術中心、國家合作平臺或研發中心,把長吉圖建設成為全國重要的創新型區域。
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