八、反腐敗國際交流與合作

隨著經濟全球化的快速發展，腐敗行為呈現出有組織、跨國境的趨勢。加強反腐敗國際交流與合作成為世界各國、各地區的共識。中國重視反腐敗領域的國際交流與合作，主張在尊重主權、平等互利、尊重差異、注重實效的原則下，與世界各國、各地區和有關國際組織加強合作，互相借鑒，共同打擊腐敗行為。

中國加強同世界各國、各地區及有關國際組織的反腐敗交流與合作，已經成為國際反腐敗的重要力量。截至目前，中國已與68個國家和地區簽訂了106項各類司法協助條約。與美國建立了中美執法合作聯合聯絡小組，并設立反腐敗專家組；與加拿大建立了司法和執法合作磋商機制。中共中央紀律檢查委員會和中華人民共和國監察部同80多個國家和地區的反腐敗機構開展了友好交往，與俄羅斯等8個國家的相關機構簽署了合作協議；與聯合國、歐盟、世界銀行、亞洲開發銀行、經合組織等國際組織開展了多領域的交流與合作，積極參與二十國集團、亞太經合組織等框架內的反腐敗合作機制。最高人民檢察院先后與80多個國家和地區的相關機構簽署了檢察合作協議。公安部與44個國家和地區的相關機構建立了65條24小時聯絡熱線，同59個國家和地區的內政警察部門簽署了213份合作文件。

為推動反腐敗國際交流與合作，中國于2005年批準加入了《聯合國反腐敗公約》。為履行公約規定的各項義務，中國成立了由24個機關和部門組成的部際協調小組，具體承擔國內履約的組織協調工作，做好有關國內法與公約的銜接工作。2006年頒布《中華人民共和國反洗錢法》，以預防、遏制洗錢犯罪及相關犯罪。先后批準加入4個與反洗錢相關的國際公約，并成為金融行動特別工作組、歐亞反洗錢和反恐融資組織、亞太反洗錢組織的成員。2007年成立國家預防腐敗局，開展預防腐敗的國際合作和技術援助。

中國還積極加入相關反腐敗國際組織，參加和舉辦反腐敗國際會議。1996年中國和巴基斯坦等國發起成立亞洲監察專員協會。2003年批準加入《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，這是第一個針對跨國有組織犯罪的全球性公約。2005年加入亞太經合組織反腐敗與提高透明度工作組、亞洲開發銀行／經合組織亞太地區反腐敗行動計劃。2006年中國最高人民檢察院發起成立國際反貪局聯合會，這是世界上首個以各國、各地區反貪機構為成員的國際組織。近年來，中國還成功舉辦第七屆國際反貪污大會、亞洲監察專員協會第七次會議、第五次亞太地區反腐敗會議、國際反貪局聯合會首屆年會、亞太經合組織反腐敗研討會等國際會議，多次參加全球反腐倡廉論壇、政府改革全球論壇、國際反貪污大會等國際性反腐敗會議。

引渡和遣返外逃腐敗犯罪嫌疑人是反腐敗國際合作的重要內容。1984年，中國加入國際刑警組織，加強了抓捕外逃腐敗犯罪嫌疑人方面的國際合作。2000年頒布了《中華人民共和國引渡法》，為中國與外國加強引渡合作提供了法律基礎。目前，中國已與35個國家締結了雙邊引渡條約，加入含有司法協助、引渡等內容的28項多邊公約。中國還可以依據聯合國反腐敗公約、聯合國打擊跨國有組織犯罪公約等國際公約，與世界100多個國家開展包括引渡在內的國際司法合作。